平成１９年 ３月 定例会 議 事 日 程（第１号） ３月定例会 平成１９年３月５日（月）午前１０時開会
富岡市議会議長 勅使河原 喜夫第１ 会期の決定について 第２
会議録署名議員の指名について 第３ 諸般の報告 第４ 選第１号 群馬県
後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙について 第５ 議第１号議案
富岡市議会委員会条例の一部を改正する条例の制定について 議第２号議案
富岡市議会会議規則の一部を改正する規則の制定について （提案理由の説明、総括質疑、討論、表決） 第６ 報告第１号 専決処分の報告について（車両事故に対する損害賠償の額の決定及び和解）第７ 第 １号議案 富岡市
小口資金融資促進条例及び富岡市
中小企業安定資金融資促進条例の 一部を改正する条例の制定について 第 ２号議案 富岡市
障害者福祉施設条例の一部を改正する条例の制定について 第 ３号議案 平成１８年度富岡市
一般会計補正予算（第３号） 第 ４号議案 平成１８年度富岡市
国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号） 第 ５号議案 平成１８年度富岡市
介護保険特別会計補正予算（第３号） 第 ６号議案 平成１８年度富岡市
特別養護老人ホーム事業特別会計補正予算（第１号） 第 ７号議案 平成１８年度富岡市
公共下水道事業特別会計補正予算（第２号） 第 ８号議案 平成１８年度富岡市
農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号） 第 ９号議案 平成１８年度富岡市
簡易水道事業特別会計補正予算（第２号） 第１０号議案 平成１８年度富岡市
水道事業会計補正予算（第３号） 第１１号議案 平成１８年度富岡市
ガス事業会計補正予算（第３号） （提案理由の説明、総括質疑、
委員会付託） 第８ 市長の
予算大綱説明 第９ 第１２号議案
地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条 例の制定について 第１３号議案 富岡市副市長を置かないことの条例の制定について 第１４号議案 行政組織の変更に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について 第１５号議案 富岡市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例の制定 について 第１６号議案 富岡市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一 部を改正する条例の制定について 第１７号議案 富岡市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について 第１８号議案 富岡市職員等の旅費に関する条例の一部を改正する条例の制定について 第１９号議案 富岡市
特別会計条例の一部を改正する条例の制定について 第２０号議案 低
開発地域工業開発地区指定に伴う富岡市税（
固定資産税）の課税免除の 特例に関する条例を廃止する条例の制定について 第２１号議案 富岡市
福祉医療費支給に関する条例の一部を改正する条例の制定について 第２２号議案 富岡市
敬老祝金条例の一部を改正する条例の制定について 第２３号議案 富岡市
学童クラブ条例の一部を改正する条例の制定について 第２４号議案 富岡市
国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について 第２５号議案 富岡市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例の制定に ついて 第２６号議案 富岡市
駐車場条例の制定について 第２７号議案 富岡市まちかど
遊ＹＯＵプラザ条例の制定について 第２８号議案
富岡製糸場条例の一部を改正する条例の制定について 第２９号議案 富岡市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例 の制定について 第３０号議案 富岡市
ガス供給条例の一部を改正する条例の制定について 第３１号議案 富岡市
浄化槽整備推進事業条例の制定について 第３２号議案
指定管理者の指定について（
額部学童クラブ） 第３３号議案
指定管理者の指定について（
妙義学童クラブ） 第３４号議案 平成１９年度富岡市
一般会計予算 第３５号議案 平成１９年度富岡市
国民健康保険事業特別会計予算 第３６号議案 平成１９年度富岡市
老人保健特別会計予算 第３７号議案 平成１９年度富岡市
介護保険特別会計予算 第３８号議案 平成１９年度富岡市
特別養護老人ホーム事業特別会計予算 第３９号議案 平成１９年度富岡市
公共下水道事業特別会計予算 第４０号議案 平成１９年度富岡市
農業集落排水事業特別会計予算 第４１号議案 平成１９年度富岡市
浄化槽整備推進事業特別会計予算 第４２号議案 平成１９年度富岡市
簡易水道事業特別会計予算 第４３号議案 平成１９年度富岡市
水道事業会計予算 第４４号議案 平成１９年度富岡市
ガス事業会計予算 第４５号議案 群馬県
市町村会館管理組合の規約変更に関する協議について 第４６号議案 群馬県
市町村総合事務組合の規約変更に関する協議について 第４７号議案
富岡甘楽広域市町村圏振興整備組合の規約変更に関する協議について 第４８号議案
富岡甘楽衛生施設組合の規約変更に関する協議について 第４９号議案
富岡地域医療事務組合の規約変更に関する協議について 第５０号議案 富岡市
土地開発公社定款の変更について 第５１号議案 市道の路線の廃止について（市道８０１３号線） 第５２号議案 市道の路線の認定について（市道６４７６号線ほか１路線） （提案理由の説明）平成１９年３月５日１．出席議員（３０人） １番 市 川 廣 計 君 ２番 桜 井 昭 司 君 ３番 桑 畠 興 一 君 ４番 茂 原 正 秀 君 ５番 大 塚 浩 之 君 ６番 竹 田 幸 義 君 ７番 大 手 治 之 君 ８番 高 橋 總一郎 君 ９番 佐々木 功 君 １０番 高 橋 章 君 １１番 吉 井 洋 二 君 １２番 尾 高 久 勝 君 １３番 白 石 英 一 君 １４番 矢 野 英 明 君 １５番 新 井 昭 三 君 １６番 大 塚 信 雄 君 １７番 勅使河原 喜夫 君 １８番 巖 素 道 君 １９番 廣 木 進 君 ２０番 岩 井 幸 夫 君 ２１番 齋 藤 昌 平 君 ２２番 横 田 正 弘 君 ２３番 篠 原 正 勝 君 ２５番 今 井 源 八 君 ２６番 設 楽 海 行 君 ２７番 岡 野 光 利 君 ２８番 加 納 紀一郎 君 ２９番 渡 辺 忠 信 君 ３０番 須 賀 正 二 君 ３２番 泉 部 敏 雄 君１．欠席議員（１人） ２４番 藤 井 多三郎 君１．
地方自治法第１２１条の規定に基づき出席した者の職氏名 市 長 岩 井 賢太郎 君 教 育 長 柴 﨑 幸 二 君 企画部長 大 塚 誠 君 総務部長 横 山 長 君 地域振興 神 部 定 雄 君 世界遺産 細 谷 義 昭 君 部 長 推進部長 市民生活 田 村 佳 司 君 保健福祉 小金澤 秀 男 君 部 長 部 長 農政部長 白 石 努 君 商工観光 神 戸 修 一 君 部 長 建設部長 竹 内 均 君 教育部長 藤 原 力 君 ガス水道 津金澤 修 一 君 消 防 団 嶋 田 喜 二 君 局 長 事務担当 財政課長 須 藤 良 夫 君１．
事務局職員出席者 事務局長 石 井 由 夫 君 次 長 小 島 芳 雄 君 議事係長 山 内 久 志 君 議 事 係 北 島 香代子 君 係長代理
△開会及び開議 午前１０時００分開会
○議長（
勅使河原喜夫君） おはようございます。議員の出席が定足数に達しておりますので、これより平成１９年３月
富岡市議会定例会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。
△日程第１ 会期の決定について
○議長（
勅使河原喜夫君） 日程第１、会期の決定についてを議題といたします。 お諮りいたします。
今期定例会の会期は、本日から２３日までの１９日間といたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。 （「異議なし」の声あり）
○議長（
勅使河原喜夫君） 異議なしと認めます。よって、
今期定例会の会期は、本日から２３日までの１９日間と決定いたしました。
△日程第２
会議録署名議員の指名について
○議長（
勅使河原喜夫君） 日程第２、
会議録署名議員の指名についてを議題といたします。
会議録署名議員の指名については、会議規則第８０条の規定により議長において指名いたします。５番議員 大塚浩之君、２８番議員
加納紀一郎君を指名いたします。
△日程第３ 諸般の報告
○議長（
勅使河原喜夫君） 日程第３、諸般の報告を事務局長をしていたさせます。事務局長。
◎事務局長（石井由夫君） それでは、諸般の報告をさせていただきます。 １２月
定例市議会以降の陳情審査結果でございますが、お手元に配付しております
委員会審査結果報告書のとおりご報告いたします。 以上でございます。 陳情についての
委員会審査結果報告書 平成１９年３月定例会 ◎
社会常任委員会 ┌───┬──────────────┬────────────┬─────────
┐│ │ │ 区 分
│ ││番 号│ 件 名 ├───┬───┬────┤ 意 見
││ │ │採 択│不採択│ 継 続
│ │├───┼──────────────┼───┼───┼────┼─────────
┤│ │教育基本法「改正」法案は、
慎│ │ │ │ ││ │ │ │ │ ○ │引き続き審査を要す││18―６│重審議の上、廃案を求める意見
│ │ │ │ ││ │ │ │ │(2回目) │る。
││ │書提出についての
陳情 │ │ │ │ │├───┼──────────────┼───┼───┼────┼─────────
┤│ │民間保育園運営費の支援を求め│ │ │ ○ │引き続き審査を要す││18―８│
│ │ │ │ ││ │る陳情書 │ │ │(2回目) │る。 │├───┼──────────────┼───┼───┼────┼─────────
┤│ │富岡小学校学童保育設置に関す
│ │ │ │ ││18―10│ │ ○ │ │ │願意妥当と認める。
││ │る陳情書
│ │ │ │ │└───┴──────────────┴───┴───┴────┴─────────┘┌───┬──────────────┬────────────┬─────────
┐│ │ │ 区 分
│ ││番 号│ 件 名 ├───┬───┬────┤ 意 見
││ │ │採 択│不採択│ 継 続
│ │├───┼──────────────┼───┼───┼────┼─────────
┤│ │岡本農村広場の
夜間照明設置に
│ │ │ │ ││18―11│ │ ○ │ │ │願意妥当と認める。
││ │ついての陳情
│ │ │ │ │└───┴──────────────┴───┴───┴────┴─────────┘
△日程第４ 選第１号（群馬県
後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙について）
○議長（
勅使河原喜夫君） 日程第４、選第１号 群馬県
後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙についてを議題といたします。選挙の方法につきましては、事務局長をして説明いたさせます。事務局長。
◎事務局長（石井由夫君） ご説明いたします。この広域連合は、高齢者の医療の確保に関する法律に規定する
後期高齢者医療制度の事務を共同処理する目的をもちまして、群馬県内の全市町村をもって組織されました。議員の定数は１９人で、このうち富岡市は１人となっております。 よって、議員１人の選挙を求めるものでございまして、選挙の方法につきましては、
地方自治法第１１８条の規定に基づき、投票による方法と議員全員が異議のないときには指名推選による方法の二つがございます。また、任期につきましては、議員の任期が終了する４月３０日までとなります。以上説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。 選第１号 群馬県
後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙について 群馬県
後期高齢者医療広域連合規約第８条第２項の規定により、群馬県
後期高齢者医療広域連合議会議員１人の選挙を求める。 平成１９年３月５日提出
富岡市議会議長 勅使河原 喜夫
○議長（
勅使河原喜夫君） 説明は終わりました。 お諮りいたします。選挙の方法につきましては、
地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選による方法により行いたいと思いますが、これにご異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり）
○議長（
勅使河原喜夫君） 異義なしと認めます。よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。 お諮りいたします。指名の方法は、議長において推薦人を指名することといたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。 （「異議なし」の声あり）
○議長（
勅使河原喜夫君） 異議なしと認めます。よって、議長において推薦人を指名いたします。群馬県
後期高齢者医療広域連合議会議員の推薦人に、２９番議員 渡辺忠信君を指名いたします。２９番。
◆２９番（渡辺忠信君） 私は、議長が適任だと思いますので、１７番議員
勅使河原喜夫君を推薦いたします。議員各位のご賛同をお願い申し上げまして終わります。
○議長（
勅使河原喜夫君） お諮りいたします。ただいま２９番議員 渡辺忠信君から指名されました
勅使河原喜夫を群馬県
後期高齢者医療広域連合議会議員の当選人とすることにご異議ありませんか。 （「異議なし」の声あり）
○議長（
勅使河原喜夫君） 異議なしと認めます。よって、
勅使河原喜夫が群馬県
後期高齢者医療広域連合議会議員に当選いたしました。会議規則第３２条第２項により、当選の告知をいたします。
△日程第５ 議案の上程（議第１号議案・議第２号議案）
○議長（
勅使河原喜夫君） 日程第５、議第１号議案及び議第２号議案を一括議題といたします。
△提案理由の説明
○議長（
勅使河原喜夫君） 議案の朗読を省略し、直ちに提案理由の説明を求めます。提出者 白石英一君、ご登壇の上、ご説明願います。１３番。 （１３番 白石英一君登壇）
◆１３番（白石英一君） それでは、議第１号議案及び議第２号議案について一括して提案理由を申し上げます。 まず、議第１号議案
富岡市議会委員会条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。 本案は、
地方公共団体の自主性、自律性の拡大を図るため、
地方自治法の一部を改正する法律が平成１９年４月１日から施行されることに伴いまして、
富岡市議会委員会条例の一部を改正したいとするものでございます。 １ページの第２条は、
常任委員会の数を従前の
経済常任委員会と
建設常任委員会を合わせ、
経済建設常任委員会とし、委員会の数を４から３に変更し、それぞれの委員会の定数を６人から８人に変更したいとするもの。 第７条の委員の選任については、今まで議長が会議に諮って指名したものを議長の指名により選任できることとし、２項では
所属委員会の変更についても、会議に諮って変更していたものを議長が変更できるものとしたいとするものです。 第１３条は、
議会運営委員と特別委員をあわせて「委員」とし、その委員の辞任について定めたいとするもの。 第２１条については、字句の整理。 ２ページ目の第２９条２項は、委員会の記録について、
電磁的記録によることができると定めたいとするものであります。 附則は、施行期日の定めでございまして、平成１９年５月１日から施行したいとするものでございます。 次に、議第２号議案
富岡市議会会議規則の一部を改正する規則の制定について申し上げます。 第１４条の改正は、委員会で議案が提出できるように、２項を追加したいとするもの。 第１９条は、委員会が提出した議案についての撤回や訂正についてを定めたいとするもの。 第３７条は、委員会が提出した議案の説明や質疑、
委員会付託についてを定めたいとするもの。 第７７条、第７８条及び７９条は、
電磁的記録による会議録の記載事項、配布、署名についてを定めたいとするものであります。 第９７条、第１４１条及び１５３条は、項ずれによる訂正で、附則は施行期日の定めでございまして、平成１９年５月１日から施行したいとするものでございます。 以上で提案理由の説明とさせていただきます。よろしくご審議の上、原案のとおりご議決いただきますよう、よろしくお願いいたします。
○議長（
勅使河原喜夫君） 以上で提案理由の説明は終わりました。
△総括質疑
○議長（
勅使河原喜夫君） これより上程議案に対する総括質疑に入ります。質疑ありませんか。 （「なし」の声あり）
○議長（
勅使河原喜夫君） 質疑なしと認めます。よって、総括質疑は終結いたしました。
△討論
○議長（
勅使河原喜夫君） これより討論に入ります。討論ありませんか。 （「なし」の声あり）
○議長（
勅使河原喜夫君） 討論なしと認めます。よって、討論は終結いたしました。
△表決
○議長（
勅使河原喜夫君） これより採決に入ります。議第１号議案を採決いたします。本案を原案のとおり決することに賛成の方は、挙手を願います。 （挙 手 全 員）
○議長（
勅使河原喜夫君） 挙手全員。よって、議第１号議案は、原案のとおり可決されました。 議第２号議案を採決いたします。本案を原案のとおり決することに賛成の方は、挙手を願います。 （挙 手 全 員）
○議長（
勅使河原喜夫君） 挙手全員。よって、議第２号議案は、原案のとおり可決されました。
△日程第６ 報 告（報告第１号）
○議長（
勅使河原喜夫君） 日程第６、報告第１号 専決処分の報告についてを議題といたします。 当局から説明を求めます。市長。 （市長
岩井賢太郎君登壇）
◎市長（
岩井賢太郎君） おはようございます。ただいま上程されました報告第１号 専決処分の報告について（車両事故に対する損害賠償の額の決定及び和解）についてご説明をいたします。 本案は、
地方自治法第１８０条第１項の規定により専決処分をいたしましたので、同条第２項の規定により報告をするものでございます。 内容につきましては、担当職員よりご説明をいたしますので、よろしくお願い申し上げます。
○議長（
勅使河原喜夫君）
保健福祉部長。
◎
保健福祉部長（小金澤秀男君） 命によりまして、報告第１号 専決処分の報告につきましてご説明を申し上げます。別冊の
条例等議案集の２ページ、
専決処分書をごらんいただきたいと思います。 本件は、車両事故に対する損害賠償の額の決定及び和解について、
地方自治法第１８０条第１項の規定によりまして、平成１９年２月５日付で
専決処分書のとおり専決処分をさせていただきましたので、報告をするものでございます。 では、その内容につきましてご説明を申し上げます。
事故発生日時は、平成１８年９月２２日金曜日午後３時５分ごろ、
事故発生場所は富岡市七日市８３８番地４の国道２５４号線と
西富岡内匠線が交わる交差点の西側でございます。 次に、事故の状況でございますが、
介護予防事業の利用者宅を訪問後の帰路途上におきまして、
高齢介護課職員が運転する当市所有の車両が、赤信号のために停車していた前方車両に衝突してしまい、その前方車両の運転者、■■■■■さんに頭部打撲、頸椎捻挫の傷病を負わせるとともに、双方の車両に損傷が生じたものでございます。 事故の相手方は、富岡市星田■■番地の■にお住まいの■■■■■さんであります。また、
事故相手車両の所有者は、甘楽町庭谷■■■番地、株式会社■■■でございます。示談の内容につきましては、人身分として■■■■■さんの傷病に対し、治療費、慰謝料等の損害賠償として６１万１，３２０円を、また物損分として
株式会社御所苑の車両の損傷に対する修繕費等の損害賠償として１０万９，８３０円の、合計７２万１，１５０円を市が支払うことで示談が成立したものでございます。 なお、このような事故を起こしましたことを深くおわび申し上げますとともに、今後につきましては一層の注意を払いまして事故防止に努めてまいりますので、よろしくお願いを申し上げます。以上、報告とさせていただきます。
○議長（
勅使河原喜夫君） 以上で報告は終わりました。
△日程第７ 議案の上程（第１号議案～第１１号議案）
○議長（
勅使河原喜夫君） 日程第７、第１号議案から第１１号議案までの各議案を一括議題といたします。
△提案理由の説明
○議長（
勅使河原喜夫君） 当局より逐次提案理由の説明を求めます。市長。 （市長
岩井賢太郎君登壇）
◎市長（
岩井賢太郎君） ただいま上程されました第１号議案から第１１号議案までの各議案について一括して提案申し上げます。 まず、第１号議案 富岡市
小口資金融資促進条例及び富岡市
中小企業安定資金融資促進条例の一部を改正する条例の制定についてであります。 次に、第２号議案 富岡市
障害者福祉施設条例の一部を改正する条例の制定についてであります。 次に、第３号議案 平成１８年度富岡市
一般会計補正予算（第３号）から第１１号議案、平成１８年度富岡市
ガス事業会計補正予算（第３号）までについて一括して申し上げます。 本案は、それぞれの会計において事務事業の変更等により、関係予算に変更が生じましたので補正をしたいとするものでございます。 以上、第１号議案から第１１号議案まで一括して提案を申し上げました。それぞれの内容につきましては、担当職員から説明をいたしますので、よろしくご審議の上、原案のとおり決定くださいますようお願い申し上げます。以上であります。
○議長（
勅使河原喜夫君） 商工観光部長。
◎商工観光部長（神戸修一君） 命によりまして、第１号議案 富岡市
小口資金融資促進条例及び富岡市
中小企業安定資金融資促進条例の一部を改正する条例の制定について、その内容のご説明を申し上げます。議案集の５ページをお願いいたします。 本案は、市の制度融資であります小口資金及び中小企業安定資金の既往債務について、借りかえができる旨を規定したそれぞれの融資促進条例の附則の一部を改正しようとするもので、５ページの第１条及び６ページの第２条の表のとおり、現行の借りかえ期間であります平成１９年３月３１日を平成２０年３月３１日までとし、実施期間を１年延長したいとするものでございます。 なお、附則は施行期日の定めで、この条例は公布の日から施行したいとするものでございます。 以上が第１号議案の内容でございます。よろしくお願い申し上げます。
○議長（
勅使河原喜夫君）
保健福祉部長。
◎
保健福祉部長（小金澤秀男君） 続きまして、第２号議案 富岡市
障害者福祉施設条例の一部を改正する条例の制定につきましてご説明を申し上げます。議案集の７ページをお願いいたします。 本案は、障害者自立支援法の施行に伴いまして、障害者福祉サービス等の形態が変わり、市町村に地域活動支援センターの設置が義務づけられたことによりまして、条例の一部を改正したいとするものでございます。 それでは、条例文により内容のご説明を申し上げます。まず、初めに条例名を改めます改正は、市町村に地域活動支援センターの設置が義務づけられたことによりまして、富岡市
障害者福祉施設条例を富岡市地域活動支援センター条例に改めたいとするものでございます。 また、第１条及び第２条の改正は、現在障害者福祉施設としてつくし学園が既に設置してありますが、このつくし学園を障害者自立支援法の規定によりまして地域活動支援センターとして位置づけるために、それぞれ条文を改めたいとするものでございます。 附則は施行期日の定めで、平成１９年３月３１日から施行したいとするものでございます。 以上が第２号議案の内容でございます。よろしくお願いを申し上げます。
○議長（
勅使河原喜夫君） 財政課長。
◎財政課長（須藤良夫君） 続きまして、第３号議案 平成１８年度富岡市
一般会計補正予算（第３号）の内容につきましてご説明を申し上げます。別冊の議案集、富岡市補正予算書及び補正予算に関する説明書の１ページをお願いいたします。 第１条は、歳入歳出予算の補正でございます。予算の総額から歳入歳出それぞれ３億４，３４３万３，０００円を減額いたしまして、予算の総額を歳入歳出それぞれ１７８億３，４９５万円と定めたいとするものでございます。 第２条は繰越明許費、第３条は債務負担行為の補正、第４条は地方債の補正でございます。別表により説明を申し上げます。６ページをお願いいたします。 第２表 繰越明許費は、年度内に事業が完了しないため、関係予算を翌年度に繰り越すものでございます。まず、２款総務費１項総務管理費の財務会計システム等構築業務委託４，９００万円、２行飛びまして１０款教育費２項小学校費の小学校校舎耐震補強等整備事業６，４００万円、３項中学校費の西中学校屋内運動場耐震診断業務委託２００万円及び６項生涯学習振興費の富岡公民館エレベーター設置事業３，１００万円は、合併補助金で実施する事業でございます。このたび国の補正予算が大幅に増額され、本市の合併補助金の交付限度額２億４，０００万円の６０％から７０％を平成１８年度事業として前倒しして執行するよう要請があったことから計上していくものでございます。そして、この４事業につきましては年度内の完了が難しいことから、繰り越しをしていきたいとするものでございます。 次に、戻りまして２行目の３款民生費１項社会福祉費の
後期高齢者医療制度対応業務委託１，４７２万７，０００円は、先ほどの合併補助金同様、国の補正予算が増額され、平成１８年度事業として前倒しして執行するよう要請があったことから計上していくもので、年度内の完了が難しいことから繰り越しをしていきたいとするものでございます。 次に、３行目の８款土木費２項道路橋りょう費の市道６４６８号線整備事業１，１１９万円は、工作物の移転に日数を要するため年度内に事業完了できないことから、用地買収費及び補償費の一部を繰り越すものでございます。 次に、第３表 債務負担行為補正は変更でございまして、高瀬学童クラブ管理事業、小野学童クラブ管理事業ともに限度額をそれぞれ４０６万８，０００円増額いたしまして１，４６４万８，０００円にしたいとするものでございます。これは補助対象事業費のうち、各種加算分を追加したことによるものでございます。 次に、第４表 地方債補正は変更でございまして、市道３４２６号線道路改良事業の限度額を２３０万円増額いたしまして２，０３０万円にしたいとするものでございます。これは事業費の増額によるものでございます。 次に、歳入歳出予算の補正の主な内容につきまして事項別明細書によりご説明を申し上げます。１２ページをお願いいたします。 初めに、歳入の主なものにつきまして申し上げます。１２款分担金及び負担金１項１目農林水産業費分担金は５０５万円の減額でございます。これは丹生地区及び諸戸菅原土地改良事業の実績見込みによる地元分担金の減でございます。 次に、２項１目民生費負担金は１，７７７万５，０００円の増額でございます。この主なものは、３節児童福祉費負担金の中の保育所保育料負担金１，６４３万６，０００円の増額でございまして、保育児童数の増によるものでございます。 次に、１３款使用料及び手数料１項２目民生使用料は６６５万７，０００円の減額でございます。この主なものは、かぶら健康センター使用料６３５万７，０００円の減額でございます。 次に、最下段の１４款国庫支出金１項１目民生費国庫負担金は７，０３６万４，０００円の減額でございます。これは１５ページ、最上段の３節知的障害者福祉費負担金の中の知的障害者福祉費負担金１，２８０万１，０００円の減額、４節児童福祉費負担金の中の児童福祉費負担金１，８２６万３，０００円の減額及び６節生活保護費負担金３，６４２万７，０００円の減額が主なものでございます。 次に、２項１目総務費国庫補助金は、１億４，１００万円の増額でございまして、合併推進体制整備費補助金でございます。これは先ほど第１表 繰越明許費で申し上げたとおり、国の補正予算におきまして大幅な増額があり、本市の合併補助金の交付限度額の２億４，０００万円の６０％から７０％を平成１８年度事業として前倒しして執行するよう要請があったことから、４事業について実施をしていくものでございます。なお、この合併推進体制整備費補助金は、１００％の補助率でございます。 次に、５目教育費国庫補助金は１，３５６万３，０００円の減額でございます。これは２節小学校費補助金の屋内運動場耐震補強工事補助金４７３万円の減額及び４節文化振興費補助金の中の重要文化財修理防災事業費補助金５６８万８，０００円の減額が主なものでございます。 次に、１５款県支出金１項１目民生費県負担金は１，７７８万４，０００円の減額でございます。これは３節児童福祉費負担金９１３万１，０００円の減額及び５節の生活保護費負担金８６５万３，０００円の減額でございます。 次に、１６ページにまいりまして、２項２目民生費県補助金は２，０８５万１，０００円の減額でございます。これは３節精神障害者福祉費補助金の精神障害者社会復帰施設運営補助金１，１４０万８，０００円の減額及び４節老人福祉費補助金の配食サービス事業補助金６７５万円の減額が主なものでございます。 次に、１８ページにまいりまして、中段にございます１８款繰入金１項１目財政調整基金繰入金は３億７３２万２，０００円の減額でございます。今回の補正予算編成に当たりまして、歳出との調整を図らせていただくものでございます。 次に、２０款諸収入３項３目労働費貸付金元利収入は３，２００万円の減額でございまして、勤労者住宅資金預託金償還金の確定見込みによるものでございます。 次に、２０ページにまいりまして、４項１目ごみ焼却受託事業収入は７００万円の減額でございまして、確定見込みによるものでございます。 次に、２目の遺跡発掘調査受託事業収入は１，２１６万円の減額でございまして、本年度の松義台地地区遺跡群発掘調査が中止になったことによる減額でございます。 次に、５項１目介護予防ケアマネジメント事業収入は６０５万３，０００円の増額でございまして、介護予防ケアプラン作成管理料の増額によるものでございます。 次に、６項１目雑入は９５３万７，０００円の増額でございまして、この主なものは２節雑入の中のリサイクル品売却代６００万円の増額でございます。また、３節地域支援事業負担金は、地域包括支援センターに係る制度が確定したことによる事業費の組みかえでございます。 次に、２４ページからの歳出の主なものにつきまして申し上げます。２款総務費１項１目一般管理費は２，４３４万３，０００円の減額でございます。これは特別職人件費の減額でございまして、助役、収入役を置かなかったことによる減額でございます。 次に、最下段の８目企画費は４，５６７万１，０００円の増額でございます。この主なものは、次の２７ページやや上段にございます情報化推進事業の財務会計システム等構築業務委託料４，９００万円でございまして、合併補助金を活用いたしまして財務会計システム等を再構築していくものでございます。 次に、２８ページにまいりまして、８項２目まちづくり費は７，３７８万５，０００円の減額でございます。この主なものは、まちづくり整備事業でございまして、本年度事業の確定見込みによる減額でございます。 次に、３款民生費１項１目社会福祉総務費は６，３４０万１，０００円の増額でございます。この主なものは、社会福祉関係事業の国民健康保険事業特別会計への繰出金９，８１５万９，０００円の増額でございます。 次に、３０ページにまいりまして、２目身体障害者福祉費は８２４万４，０００円の減額でございます。この主なものは、身体障害者デイサービス支援費６００万円の減額でございまして、利用施設数の減によるものでございます。 次に、３目知的障害者福祉費は２，８６５万９，０００円の減額でございます。この主なものは、知的障害者福祉サービス事業の中の知的障害者施設訓練等支援費２，５００万円の減額でございまして、施設利用の単価改正に伴う減額でございます。 次に、４目精神障害者福祉費は５８１万５，０００円の減額でございます。この主なものは精神障害者地域生活支援センター運営委託料５２６万７，０００円の減額でございまして、施設運営を圏域市町村で行ったことにより減額でございます。 次に、最下段の９目老人福祉費は１億４，４２１万１，０００円の減額でございます。この主なものは、３３ページ中ほどにございます特別養護老人ホーム事業特別会計繰出金１億１，２５７万３，０００円の減額でございまして、建設事業費の確定見込みによる減額でございます。 次に、１０目地域包括支援センター費は１，０３８万３，０００円の増額でございまして、人件費の組みかえによる増額でございます。 次に、３４ページ中ほどの１３目後期高齢者医療費は１，４７２万７，０００円の増額でございまして、
後期高齢者医療制度対応業務に係る電算委託料の増でございます。 次に、３６ページにまいりまして、中ほどにございます３項２目扶助費は４，８５７万２，０００円の減額でございます。これは各扶助費の対象人数の減によるものでございます。 少し飛びまして４０ページでございます。４０ページ上段の５款労働費１項１目労働諸費は３，２００万円の減額でございまして、勤労者住宅資金の新規分の借り入れがなかったことによる減額でございます。 次に、６款農林水産業費の最下段、１項５目農地費は２，９９１万１，０００円の減額でございます。この主なものは、県営土地改良事業の県営一般農道整備事業負担金２，８３２万円の減額でございます。 次に、４２ページにまいりまして、６目農地基盤整備費は１，５３１万円の減額でございまして、この主なものは丹生地区土地改良事業の県営ほ場整備事業費の確定見込みによる負担金１，０６２万５，０００円の減額でございます。 次に、４４ページにまいりまして、上段の７款商工費１項２目商業振興費は１，０４２万２，０００円の減額でございます。この主なものは、商業金融対策事業の融資損失補償金の確定見込みによる減額でございます。 次に、最下段の８款土木費２項３目道路橋りょう整備費は１，３５２万９，０００円の減額及び４６ページにまいりまして、４目基幹道路橋りょう整備費１，４１２万２，０００円の減額は、各事業の確定見込みによるものでございます。 次に、４項１目都市計画総務費は１，５００万７，０００円の減額でございまして、この主なものは公共下水道事業特別会計繰出金１，３３０万円の減額によるものでございます。 次に、４８ページにまいりまして、中ほどやや下にあります１０款教育費２項１目学校管理費は６，３８３万４，０００円の増額でございます。この主なものは、小学校施設整備事業でございまして、合併補助金を活用いたしまして一ノ宮小学校耐震補強工事などを行うものでございます。 次に、５０ページにまいりまして、中ほどの５項２目文化財保護費は３，１１７万３，０００円の減額でございます。これは各事業ともに本年度確定見込みによる減額でございます。 次に、５２ページにまいりまして、最下段の６項３目公民館費は２，９９２万７，０００円の増額でございます。この主なものは富岡公民館管理事業でございまして、合併補助金を活用いたしましてエレベーターを設置していくものでございます。 以上が第３号議案の内容でございます。よろしくお願い申し上げます。
○議長（
勅使河原喜夫君）
保健福祉部長。
◎
保健福祉部長（小金澤秀男君） 続きまして、第４号議案から第６号議案までの３議案につきまして一括して、内容のご説明を申し上げます。 初めに、第４号議案 平成１８年度富岡市
国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）につきまして申し上げます。６４ページをお願いいたします。 第１条は歳入歳出予算の補正で、予算の総額に歳入歳出それぞれ１，３３７万３，０００円を追加いたしまして、予算の総額を歳入歳出それぞれ４６億４，２３６万８，０００円と定めたいとするものでございます。 第２条は繰越明許費の定めでございます。別表によりまして説明させていただきますので、次の６５ページ、最下段をごらんいただきたいと思います。第２表 繰越明許費、１款総務費１項総務管理費の一般管理費総務事業（国民健康保険電算システム改修）の４５８万９，０００円は、
後期高齢者医療制度に対応するための業務委託です。国の補正予算が増額され、平成１８年度事業として前倒しして執行するよう要請があったことから予算を計上いたしましたが、年度内での完了が難しいことから繰り越しをしたいとするものでございます。 次に、補正予算の主な内容につきまして事項別明細書によりご説明を申し上げます。７１ページをお願いいたします。 初めに、歳入について申し上げます。２款国庫支出金１項国庫補助金は４，３９９万９，０００円の減額で、その主なものは老人保健医療費拠出金の減額で、負担金の確定によるものでございます。 次に、２項１目財政調整交付金３，５８５万９，０００円の減額は、年度途中において新たに義務づけられた保険財政共同安定化事業に対する交付金の算定方法が変更になったことによる減額でございます。 また、３款療養給付費等交付金５８９万５，０００円の増額は支払基金から交付される退職被保険者の療養給付費で、補助金の確定によるものでございます。 次に、４款県支出金の補正額は最下段の合計欄に記載のように、２，８６２万７，０００円の減額で、その主なものは財政調整交付金の減で、補助金の確定によるものでございます。 次に、７３ページへ移りまして、上段の５款共同事業交付金は１，７６２万７，０００円の増額で、その主なものは高額療養費共同事業に対する国保連合会からの交付金で、事業の確定によるものでございます。 また、７款繰入金１項１目一般会計繰入金は９，８１５万９，０００円の増額で、その主なものは６節その他一般会計繰入金の９，３９２万９，０００円で、歳入不足による補てん財源として一般会計から繰り入れたいとするものでございます。 また、９款諸収入２項１目一般被保険者返納金１４３万円の増額及び次の７５ページに移りまして、３目一般被保険者第三者納付金２００万円の減額につきましては、いずれも決算見込みによるものでございます。 次に、歳出について申し上げます。７７ページをお願いいたします。１款総務費１項１目一般管理費は３９９万４，０００円の増額で、その主なものは１３節委託料の４２６万３，０００円の増額で、先ほどの繰越明許費のところで申し上げましたように、
後期高齢者医療制度の改正に伴うシステム改修に要する電算委託料を国の要請があったことから計上いたしましたが、年度内の完了ができませんので、繰り越しをして執行したいとするものでございます。 次に、２款保険給付費１項療養諸費は、次の９７ページに移りまして上段の計欄に記載のように、１，６７０万円の増額で、その主なものは７８ページに戻っていただきまして、下段にあります一般被保険者療養給付費及び退職被保険者等の療養給付費の増額で、いずれも決算見込みによるものでございます。 次に、７９ページ中段の２項高額療養費は７３２万９，０００円の増額で、その主なものは一般被保険者高額療養費の増額で、決算見込みによるものでございます。また、４項出産育児諸費の３８８万円の減額及び次の５項葬祭費３６０万円の減額は、いずれも決算見込みによるものでございます。 ８１ページに移りまして、３款老人保健拠出金及び次の４款介護納付金は、国、県支出金の減額補正に伴いまして、財源の振りかえをしたいとするものでございます。 また、５款共同事業拠出金は７２９万５，０００円の減額で、その主なものは４目保険財政共同安定化事業拠出金５２１万７，０００円の減額で、決算見込みによるものでございます。 次に、８３ページに移りまして、６款保健事業費は１０２万９，０００円の増額で、その主なものは人間ドック助成金の増で、決算見込みによるものでございます。 以上が第４号議案の内容でございます。 続きまして、第５号議案 平成１８年度富岡市
介護保険特別会計補正予算（第３号）について内容の説明を申し上げます。８６ページをお願いいたします。 第１条は歳入歳出予算の補正で、予算の総額に歳入歳出それぞれ８，１０３万円を追加いたしまして、予算の総額を歳入歳出それぞれ３３億１，１３１万９，０００円と定めたいとするものございます。 第２条は繰越明許費でございます。別表によりご説明をさせていただきますので、８９ページをごらんいただきたいと思います。第２表 繰越明許費、１款総務費１項総務管理費の総務管理事業（介護保険システム改修事業）の１９７万８，０００円は、医療保険制度改定に伴う所要のシステム改修の業務委託です。国の補正予算に伴い、平成１８年度事業として前倒しして執行するよう要請がありましたことから予算を計上いたしましたが、年度内に事業が完了できないため、翌年度に繰り越しをしたいとするものでございます。 続きまして、補正予算の主な内容につきまして事項別明細書によりご説明を申し上げます。９５ページをお願いいたします。 初めに、歳入でございます。１款保険料１項１目第１号被保険者保険料は７，０４８万６，０００円の増額で、決算見込みによるものでございます。 次に、３款国庫支出金１項１目介護給付費負担金は１，４１８万１，０００円の増額で、歳出の保険給付費の伸びによる増額でございます。 次に、２項国庫補助金の補正額は計欄に記載のように、４，４４３万３，０００円の減額で、いずれも交付決定に伴う減額でございます。 次に、４款支払基金交付金１項１目介護給付費交付金２，３７７万１，０００円の増額及び次の９７ページ、最上段の５款県支出金１項１目介護給付費負担金１，０７４万１，０００円の増額は、いずれも介護給付費の伸びによる増額でございます。 また、７款繰入金の補正額は計欄に記載のように６４４万３，０００円で、いずれも決算見込みによるものでございます。 最下段の９款諸収入は２６２万円の増額で、第三者行為による賠償金でございます。 次に、歳出について申し上げます。１０１ページをお願いいたします。 初めに、１款総務費１項１目一般管理費は１２０万７，０００円の増額で、その主なものは先ほどの繰越明許費のところで申し上げましたように、医療制度改正に伴うシステム改修のための電算委託料でございます。 次に、３項介護認定審査会費の補正額は計欄に記載のように３８３万８，０００円の減額で、決算見込みによるものでございます。 また、２款保険給付費１項介護サービス等諸費の補正額は、次の１０３ページ中段の計欄に記載のように５，６０６万７，０００円の増額で、決算見込みによるものでございます。 次に、第２項介護予防サービス等諸費は、次の１０５ページ最上段の計欄に記載のように、２，３１５万９，０００円の増額で、各目ともそれぞれ決算見込みによるものでございます。 また、４項高額介護サービス等費３５０万９，０００円の減額は、決算見込みによるものでございます。 次に、４款地域支援事業１項
介護予防事業費は、次の１０７ページ最上段の計欄に記載のように、７５７万円の減額及び次の２項包括的支援事業等費は計欄に記載のように７５７万円の増額で、いずれも決算見込みに伴う予算の組みかえでございます。 また、５款基金積立金は１，３６９万９，０００円の増額で、今回の補正予算編成に伴い歳入との調整を図るための介護給付費準備基金への積立金でございます。 最下段の６款公債費は６５０万円の減額で、財政安定化基金への償還額が決定したことによる減額でございます。 以上が第５号議案の内容でございます。 続きまして、第６号議案 平成１８年度富岡市
特別養護老人ホーム事業特別会計補正予算（第１号）につきまして内容の説明を申し上げます。１１２ページをお願いいたします。 第１条は、歳入歳出予算の補正で、予算の総額から歳入歳出それぞれ１億１，２５７万３，０００円を減額いたしまして、予算の総額を歳入歳出それぞれ７億２，６９９万１，０００円と定めたいとするものでございます。 第２条は、繰越明許費でございます。別表により説明をさせていただきますので、１１４ページをごらんいただきたいと思います。第２表 繰越明許費、１款特別養護老人ホーム事業費１項特別養護老人ホーム事業５億８，５７０万３，０００円は、合併により旧妙義町から引き継ぎました特別養護老人ホームの建設事業の実施設計について見直しを行ったために、建設工事の発注が遅れたことにより、次年度へ繰り越したいとするものでございます。 次に、事項別明細書により内容のご説明を申し上げます。１１７ページをお願いいたします。 初めに、歳入の２款繰入金１項１目一般会計繰入金は１億１，２５７万３，０００円の減額で、建設事業の実施設計の見直し等によりまして一般会計からの繰入金を減額したいとするものでございます。 また、歳出の１款特別養護老人ホーム事業費１項１目特別養護老人ホーム事業の減額につきましても１億１，２５７万３，０００円で、歳入のところで申し上げましたように、実施設計の見直し等によりまして減額したいとするものでございます。 以上が第４号議案から第６号議案までの内容でございます。よろしくお願いを申し上げます。
△休憩 午前１０時５３分休憩
○議長（
勅使河原喜夫君） 暫時休憩いたします。
△再開 午前１１時０４分再開
○議長（
勅使河原喜夫君） 再開いたします。
△続・提案理由の説明
○議長（
勅使河原喜夫君） 引き続き、提案理由の説明を求めます。ガス水道局長。
◎ガス水道局長（津金澤修一君） 続きまして、第７号議案から第１１号議案までを一括してご説明申し上げます。 初めに、第７号議案 平成１８年度富岡市
公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）について申し上げます。１１９ページをお願いいたします。 第１条は、歳入歳出予算の補正で、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ９６３万７，０００円を減額し、予算の総額を歳入歳出それぞれ６億２，０７５万円に改めたいとするものでございます。 第２条は、地方債の補正で、別表によりご説明をさせていただきます。１２１ページをお願いいたします。第２表 地方債補正は変更でございます。利根川上流流域下水道整備事業負担金につきまして、限度額を６８０万円に変更したいとするものでございます。 次に、主な内容につきまして事項別明細書によりご説明を申し上げます。１２５ページをお願いいたします。 初めに、歳入の１款分担金及び負担金１項１目下水道負担金は２９６万８，０００円の増額で、下水道事業受益者負担金の増でございます。 ２款使用料及び手数料１項１目下水道使用料は１３９万５，０００円の増額でございます。 ５款繰入金１項１目一般会計繰入金は１，３３０万円の減額でございます。 次に、８款市債１項１目下水道事業債は７０万円の減額で、利根川上流流域下水道整備事業負担金債の減でございます。 次に、１２７ページからの歳出でございます。１款下水道費２項１目流域下水道建設費は７１万円の減額で、利根川上流流域下水道建設費負担金の減でございます。２目流域下水道維持管理費は７９９万４，０００円の減額で、利根川上流流域下水道維持管理費負担金の減でございます。 次に、２款公債費１項２目利子は９３万３，０００円の減額で、長期債利子償還金の減でございます。 以上が第７号議案の内容でございます。 続きまして、第８号議案 平成１８年度富岡市
農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）について申し上げます。１３１ページをお願いいたします。 第１条は、歳入歳出予算の補正で、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ１６０万８，０００円を減額し、予算の総額を歳入歳出それぞれ８，９７０万２，０００円に改めたいとするものでございます。主な内容につきまして、事項別明細書によりご説明を申し上げます。１３５ページをお願いいたします。 歳入の１款分担金及び負担金１項１目農業集落排水分担金は２７９万２，０００円の増額でございます。 ３款繰入金１項１目一般会計繰入金は４４０万円の減額でございます。 次に、歳出でございます。１款１項１目農業集落排水事業は１６０万８，０００円の減額で、光熱水費の減によるものでございます。 以上が第８号議案の内容でございます。 続きまして、第９号議案 平成１８年度富岡市
簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）について申し上げます。１３７ページをお願いいたします。 第１条は、歳入歳出予算の補正で、歳入歳出予算の総額から歳入歳入それぞれ５３万３，０００円を減額し、予算の総額を歳入歳出それぞれ１億１，５２７万円に改めたいとするものでございます。主な内容につきまして事項別明細書によりご説明を申し上げます。１４１ページをお願いいたします。 歳入の２款国庫支出金１項１目衛生費国庫補助金は１２万８，０００円の減額で、増田川ダム建設負担金補助金の減でございます。 ４款繰入金１項１目一般会計繰入金は４０万６，０００円の減額で、増田川ダム建設負担金分の減でございます。 次に、歳出の１款事業費１項１目総務費は５３万３，０００円の減額で、増田川ダム建設工事負担金の減でございます。 以上が第９号議案の内容でございます。 続きまして、第１０号議案 平成１８年度富岡市
水道事業会計補正予算（第３号）についてご説明申し上げます。１４３ページをお願いいたします。 第１条は、補正予算の定め、第２条は予算第３条に定めた収益的収入の予定額の補正で、第１款水道事業収益を２，６００万円減額し、１３億１，４９０万６，０００円に改めたいとするものでございます。 第３条は、予算第４条中の資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額を６億８，０３５万８，０００円に、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額を２，４７１万３，０００円に、減債積立金を２億２，６８７万４，０００円にそれぞれ改めたいとするもの。また、同条の収入の第１款資本的収入の予定額を７２０万円減額し１億８，３０７万２，０００円に、支出の第１款資本的支出の予定額を４４２万６，０００円減額し８億６，３４３万円に改めたいとするものでございます。 主な内容につきまして、補正予算実施計画によりご説明申し上げます。１４４ページをお願いいたします。収益的収入の１款１項１目給水収益は２，６００万円の減額で、水道料金の減によるものでございます。 次に、１４５ページの資本的収入の１款２項１目工事負担金は７２０万円の減額で、公共下水道工事等に伴う水道管布設替工事負担金の減によるものでございます。 次に、資本的支出の１款１項３目配水設備費は４４２万６，０００円の減額で、配水管布設工事詳細設計業務委託費ほかの減によるものでございます。 以上が第１０号議案の内容でございます。 続きまして、第１１号議案 平成１８年度富岡市
ガス事業会計補正予算（第３号）について申し上げます。１４６ページをお願いいたします。 第１条は、補正予算の定め、第２条は予算第４条中の資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額を２億３，２９９万円に、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額を１，１２５万６，０００円に、建設改良積立金を８，８４３万円にそれぞれ改めたいとするもの。また、同条の収入の第１款資本的収入の予定額を３１８万円減額し１，９６０万３，０００円に、支出の第１款資本的支出の予定額を１，９００万円減額し、２億５，２５９万３，０００円に改めたいとするものでございます。 主な内容につきまして、補正予算実施計画により説明申し上げます。１４７ページをお願いいたします。資本的収入の１款１項１目工事負担金は３１８万円の減額で公共下水道工事に伴うガス管布設替工事負担金の減によるものでございます。 次に、資本的支出の１款１項１目供給設備費は１，９００万円の減額で、公共工事に伴うガス管布設替工事の減によるものでございます。 以上が第１１号議案の内容でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（
勅使河原喜夫君） 以上で提案理由の説明は終わりました。
△総括質疑
○議長（
勅使河原喜夫君） これより上程議案に対する総括質疑に入ります。発言の通告はありません。質疑ありませんか。 （「なし」の声あり）
○議長（
勅使河原喜夫君） 質疑なしと認めます。よって、総括質疑は終結いたしました。
△
委員会付託
○議長（
勅使河原喜夫君） お諮りいたします。ただいま議題となっております第１号議案から第１１号議案までの各議案については、お手元に配付の議案付託表のとおり、それぞれ所管の
常任委員会に付託いたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。 （「異議なし」の声あり）
○議長（
勅使河原喜夫君） 異議なしと認めます。よって、第１号議案から第１１号議案までの各議案については、お手元に配付の議案付託表のとおりそれぞれ所管の
常任委員会に付託することに決しました。 議 案 付 託 表 平成１９年３月定例会 ◎
社会常任委員会 ┌──────┬──────────────────────────────────┐│議 案 番 号 │ 件 名 │├──────┼──────────────────────────────────┤│第 ２号議案│富岡市
障害者福祉施設条例の一部を改正する条例の制定について │├──────┼──────────────────────────────────┤│第 ４号議案│平成１８年度富岡市
国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号） │├──────┼──────────────────────────────────┤│第 ５号議案│平成１８年度富岡市
介護保険特別会計補正予算（第３号） │├──────┼──────────────────────────────────┤│第 ６号議案│平成１８年度富岡市
特別養護老人ホーム事業特別会計補正予算（第１号） │└──────┴──────────────────────────────────┘ ◎
経済常任委員会 ┌──────┬──────────────────────────────────┐│議 案 番 号 │ 件 名 │├──────┼──────────────────────────────────┤│ │富岡市
小口資金融資促進条例及び富岡市
中小企業安定資金融資促進条例の一││第 １号議案│ ││ │部を改正する条例の制定について │└──────┴──────────────────────────────────┘ ◎
建設常任委員会 ┌──────┬──────────────────────────────────┐│議 案 番 号 │ 件 名 │├──────┼──────────────────────────────────┤│第 ７号議案│平成１８年度富岡市
公共下水道事業特別会計補正予算（第２号） │├──────┼──────────────────────────────────┤│第 ８号議案│平成１８年度富岡市
農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号） │├──────┼──────────────────────────────────┤│第 ９号議案│平成１８年度富岡市
簡易水道事業特別会計補正予算（第２号） │├──────┼──────────────────────────────────┤│第１０号議案│平成１８年度富岡市
水道事業会計補正予算（第３号） │├──────┼──────────────────────────────────┤│第１１号議案│平成１８年度富岡市
ガス事業会計補正予算（第３号） │└──────┴──────────────────────────────────┘ ◎ 各
常任委員会分割 ┌──────┬──────────────────────────────────┐│議 案 番 号 │ 件 名 │├──────┼──────────────────────────────────┤│第 ３号議案│平成１８年度富岡市
一般会計補正予算（第３号） │└──────┴──────────────────────────────────┘
△日程第８ 市長の
予算大綱説明
○議長（
勅使河原喜夫君） 日程第８、平成１９年度予算大綱について市長から説明を求めます。市長。 （市長
岩井賢太郎君登壇）
◎市長（
岩井賢太郎君） 平成１９年度の市政の運営方針並びに予算の概要についてご説明申し上げ、議員の皆様を初め市民の皆様にご理解とご協力を賜りたいと存じます。 初めに、去る１月２３日に「富岡製糸場と絹産業遺産群」がユネスコ世界遺産の暫定リストに登載されることが国内決定され、１月３１日には世界遺産センターへ暫定リストが提出されました。いよいよ世界遺産本登録への道が開かれたわけであります。その暫定リストへの登載につきましては、長い間保存管理をしていただいた片倉工業株式会社を初め、議員並びに関係各位の努力と熱意のたまものであり、まことに感無量、感激の念にたえないところであります。今後は、この富岡市が「世界遺産があるまち」となりますよう、一歩一歩着実にその歩みを進めてまいりたいと考えております。引き続き深いご理解とご協力をお願いを申し上げます。 さて、昨年３月２７日に新富岡市が誕生してから早くも２年目を迎えることになりました。私は、新市の初代市長として市民の皆さんの負託にこたえるため、「豊かで元気な富岡市」を目指し全力で市政の運営に取り組んでまいりました。この間、市民の皆様にお約束をした事業を初め、さまざまな施策に取り組むことができ、市政の進展が図れましたことに改めて感謝を申し上げます。 現在、地方行政は国の三位一体改革による補助金や交付税の削減により、極めて厳しい財政運営を強いられております。加えて、地方分権の進展により地域間競争は激しさを増し、地域格差が広がりつつあります。このような中、市民サービスを低下させることなく、むだを省き、簡素で効率的な行財政経営を図る必要があります。そのためには近く策定されます行政改革大綱並びに集中改革プランを着実に遂行し、より一層の行財政改革と意識改革に取り組んでいかなければなりません。富岡市のさらなる飛躍と市民の幸せのために、時代の要請に即した質の高い行政サービスが提供できるよう、決意も新たに各種施策を展開してまいる所存であります。 さて、国の一般会計の総額は８２兆９，０８８億円、前年度比４％増で、政策的経費に使われる一般歳出は４６兆９，７８４億円、前年度比１．３％増となり、２年ぶりに増加となっております。歳入では、定率減税の廃止に加え、法人税などの伸びがあり、５３兆４，６７０億円と税収が前年度比１６．５％増となっております。このため国債発行額は２５兆４，３２０億円と大幅な減となりました。地方交付税は１５兆２，０２７億円、前年度比４．４％減、金額にして７，０４６億円の減となりますが、地方財政計画上では地方交付税、地方税、臨時財政対策債などを合わせた地方一般財源は５９兆２，２６６億円となっております。 続きまして、平成１９年度富岡市当初予算の基本方針について申し上げます。 現在、日本経済は大企業の業績好調に支えられ、いざなぎ景気を抜く長さの景気上昇を続けていると言われております。この好景気は戦後最長の期間を記録しているにもかかわらず、賃金収入の上昇には至っていないことから、個人消費の拡大にはつながらず、特に大企業が少ない地方都市の財政状況は引き続き厳しいものとなっております。このため自主財源の確保と住民負担の公平性の観点から、新たに特別収納対策課を設置し、収納率の向上に努めてまいります。歳出においては、富岡製糸場の世界遺産暫定リスト入りを受け、関係施設の整備や関連の事業に特別な意を配します。そこで、平成１９年度の予算のキャッチフレーズを「世界遺産登録を見据えたまちづくり予算」といたしました。 それでは、一般会計及び特別会計の内容につきまして概要を申し上げます。 本市の平成１９年度一般会計の予算規模は１７４億５，０００万円、前年度比２．２％の減となっております。一方特別会計を合わせた全体の予算規模では３４４億６，４２７万６，０００円となり、前年度比１．３％の微増であります。歳入につきましては、市税が６８億２，４００万円余りとなり、一般会計の３９．１％を占めております。所得譲与税は三位一体の改革により、所得税から個人住民税への税源移譲に伴い廃止となりました。また、地方交付税は３７億５，１００万円となる見込みであります。市債につきましては、総額９億５，２２０万円を予定し、合併特例債等交付税措置のある有利な起債を厳選しております。 続きまして、歳出の概要につきまして、新市建設計画に掲げた五つの将来目標を基本とした新規施策や主な事業を中心にご説明申し上げます。 初めに、「豊かな自然に囲まれた県内随一の暮らしやすいまち」の実現に向けた主要事業について申し上げます。快適で心地よい生活環境の形成に向け、引き続き上水道及び下水道の効率的な整備、普及に努めてまいります。また、本年度から生活排水対策及び生活基盤整備を緊急に実施する必要がある地域について、市町村みずからが主体となって浄化槽の設置と維持管理を行う浄化槽整備推進事業を実施してまいります。河川の堤防を利用し、市民が気軽に利用できる公園緑地の整備と自然景観の保全を目的とした高田川さくら堤モデル事業に着手してまいります。公園施設等の利便性の向上を図るため、北部運動公園北ゾーン未整備地域の芝生化を初め、岡本農村広場の照明灯設置、大牛広場公園のトイレの設置、和合公園のトイレ改修を行ってまいります。 まちの活力を高める道路基盤整備といたしまして、緊急性や重要性を考慮しながら、市道新設改良舗装工事や補修工事を行い、体系的な道路網整備を進めてまいります。公共交通対策といたしまして、４月から大久保地区へ乗り合いタクシーの運行を開始いたします。この乗り合いタクシーにつきましては、利用者からの要望や利用形態を勘案しながら、利便性の高い路線体系となるよう、今後も路線の見直しに努めてまいります。上信電鉄の存続を図るため、公的支援を行うとともに、上信沿線の観光資源を都市部へ積極的にアピールするなど、利用促進対策事業を行ってまいります。 安心安全なまちの形成に向け、市民、関係機関と連携を図り、地域防犯体制を強化するとともに、青色防犯パトロールを積極的に展開し、犯罪等の未然防止に努めてまいります。また、不測の事態に備えた防災訓練を実施し、災害に強いまちづくりを目指してまいります。多様化、複雑化する消費に関する諸問題に対処するため、４月から消費生活センターをあい愛プラザ内に移設し、市民の利便性の向上を図るとともに、消費者被害等に関する相談業務の強化を図ってまいります。 続きまして、「にぎわいと活力あふれる西毛地域の中心都市」の実現に向けた主要事業について申し上げます。富岡製糸場の世界遺産暫定リスト登載につきましては、６月下旬に開催されるユネスコ世界遺産委員会において正式決定されることとなっております。今後は世界遺産本登録に向け、世界遺産にふさわしいまちづくりに向けた取り組みを強力に推進するとともに、富岡市のさらなる飛躍に向けて各種施策を展開してまいります。なお、製糸場の維持管理に大きな負担が伴うことから、４月から見学者に応分のご負担をお願いするとともに年じゅう無休とし、増加する来街者に対応してまいります。世界遺産登録推進事業といたしまして、富岡製糸場整備活用計画の策定に着手してまいります。策定に当たりましては、製糸場の活用方法について、多くの市民の皆さんに参加をしていただき、ワークショップを開催しながら各分野の専門家による委員会を立ち上げ、よりよい整備活用計画となるよう検討してまいります。また、市民と一体となった登録推進活動をより強固なものとするために、シンポジウムを開催するとともに世界遺産への機運を高めるため、富岡製糸場のライトアップや製糸場内部を開放し、シルクデーを初めとする各種イベントを開催してまいります。富岡製糸場周辺の交通安全や歴史的なまちなみの保全等を図るため、周辺道路の無電柱化に着手し、世界遺産を見据えたまちづくりを進めてまいります。本年度は城町通り及び製糸場東側通りの設計委託を行う予定であります。また、日に日に増加する来街者に対応するため、駐車場やトイレ、進入道路の整備を行うとともに、観光や物産情報を発信する観光交流センターの機能を持つ「まちの駅」を整備してまいります。 産業振興といたしまして、小規模土地改良事業や諸戸、菅原地区のほ場整備事業、松義台土地改良事業を引き続き行い、優良農地の保全と集約化を図ってまいります。妙義山や鏑川を代表とする自然と富岡製糸場などの歴史的、文化的資源を活かした特色ある観光ネットワークづくりを進めるとともに、当市の魅力を積極的に首都圏へ発信し、観光振興を図ってまいります。地元企業の競争力向上や雇用の確保を図るため、工業振興事業を実施するとともに、企業誘致を積極的に進めてまいります。当市の産業について、広く内外に情報発信するとともに、市民の交流の場を提供するため、本年度も産業祭の開催を予定しております。 続きまして、「市民一人一人が輝くまち」の実現に向けた主要事業について申し上げます。合併後の懸案事項でありました学校給食新共同調理場の建設に着手をしてまいります。本年度は用地買収及び設計委託等を予定しております。図書館の北玄関わきスペースを利用し、児童室を新たに増設いたします。これにより図書館の利便性の向上を図るとともに、本との出会いの場の提供や子供の読書にかかわる活動を支援してまいります。乳幼児教育といたしまして、マタニティースクールやぺアスクールを引き続き実施するほか、特別講座を開催し、乳幼児教育の充実に努めてまいります。また、児童館において各種プログラムやイベントを開催し、遊びを通して児童が心身ともに健やかに成長できるよう支援してまいります。市民のだれもが豊かな心で生き生きと楽しく学習できる環境づくりといたしまして、生涯学習大学を初めとする各種講座や教室を開催いたします。心と体の健康やスポーツを通じた豊かな人間関係の構築を目指し、市民体育大会を初め各種競技大会を開催し、スポーツ振興を図ってまいります。だれもが自分の意思で生き方を選択し、参画できる社会の実現に向け、（仮称）富岡市男女共同参画計画の策定に着手してまいります。平成１８年度合併補助金の繰り越し事業といたしまして、本年度富岡公民館のエレベーターの設置並びに小中学校の耐震補強工事を行ってまいります。 続きまして、「元気、いきいき、健康と長寿のまち」の実現に向けた主要事業について申し上げます。本年度は、昨年度から建設を進めてまいりました妙義地区の特別養護老人ホームが完成する予定であります。建物内部につきましては、プライバシーに配慮し、個人の自立した生活の場を確保するため、全室をユニットケア方式の個室といたしました。完成後は、入所者が利用しやすい組織体制を整え、安心して暮らせる施設づくりに努めてまいります。消防法の改正により、すべての住宅に火災警報器の設置が義務づけられたことに伴い、ひとり暮らしの非課税高齢者世帯に火災警報器を設置し、安心して暮らしやすい地域づくりを目指してまいります。介護予防対策といたしまして、昨年度に設置いたしました地域包括支援センターにおいて、個人に合った介護予防ケアプランを作成し、心身の健康維持や生活の安定など、生き生きと自分らしく生活していくための支援を総合的に行ってまいります。障害者福祉といたしまして、障害を持つ人が地域や家庭で安心して生活し、積極的に社会参加ができるように、障害福祉サービスの充実を図るとともに、障害者の経済的、精神的負担の軽減を図るため、各種手当などの給付事業や医療費助成事業などを引き続き実施してまいります。少子化対策といたしまして、次世代育成支援行動計画に基づく子育て支援の推進を図るとともに、不妊治療費の助成や第１子からの出産費用補助を引き続き行い、子供を育てやすい環境づくりに努めてまいります。保健予防対策事業といたしまして、心疾患などにより突然心臓停止した際の救命率を高めるため、市内の公共施設へ自動体外式除細動器を配置してまいります。また、本年度から成人保健事業に成人歯科健診を新たに追加し、生活習慣病の予防を強化するとともに、各種検診や感染症予防事業を引き続き実施してまいります。 続きまして、「市民が主人公のまち」の実現に向けた主要事業について申し上げます。本年度、新たなる発展に向け第１次富岡市総合計画を策定いたします。策定に当たりましては、昨年度の地区別懇談会、市民アンケート、総合計画策定市民委員会等、多くの市民の皆さんからお寄せいただきました貴重なご意見やご要望を参考として、この厳しい財政状況のもと、身の丈に合った実現可能な計画を策定してまいりたいと考えております。市民参加と協働によるまちづくりをより一層強化するため、広報紙やホームページなどによる情報提供の充実を図るとともに、多様化する市民要望の的確な把握に努めてまいります。ボランティアサポートセンターにおいてＮＰＯやボランティアなどの地域における活動が継続し、発展できるような環境を整えるとともに、市民が相互に支え合う社会貢献活動を支援してまいります。地域コミュニティや市民活動の推進として、地区集会所新築等の補助を引き続き行ってまいります。市民サービスの向上を目指し、昨年１０月１日から市民課窓口の土日、祝日の開庁及び平日の夜間時間の延長を試行しておりますが、夏季の利用形態を把握するため９月３０日まで試行期間を延長してまいります。また、住民票等諸証明の発行業務について地区公民館において交付が行えるよう検討してまいります。 以上申し上げました方針と内容が平成１９年度の予算の概要であります。なお、各会計の予算額は一般会計１７４億５，０００万円、特別会計１７０億１，４２７万６，０００円、特別会計の内訳といたしまして、国民健康保険事業５１億８，７１３万６，０００円、老人保健４３億３，００７万９，０００円、介護保険３２億５，７００万円、特別養護老人ホーム事業１，４９２万５，０００円、公共下水道事業７億５，８８３万６，０００円、農業集落排水事業９，３７３万６，０００円、浄化槽整備推進事業４億１，２５６万８，０００円、簡易水道事業１億１，５９１万円、水道事業１９億１，７２１万８，０００円、ガス事業９億２，６８６万８，０００円、総額３４４億６，４２７万６，０００円となっております。 最後となりますが、私は平成１９年度の方針の一つに「むだをなくす」「もったいない」を提案をいたします。これは富岡市にあるすべての資源を大切にし、むだをせず、物の価値を十分に生かしていくよう努力する、そういう心構えを示したものであります。この精神のもと、事務事業の改善を図りながら、経費の削減に努めるとともに、極力むだを省き、知恵と行動力をもって職員みずからが考え、その職責を果たすことにより、この極めて厳しい財政状況を乗り切ることができるものと確信をしております。また、市役所を最大のサービス機関としてとらえ、「市民の皆さんに何ができるか」ということを常に念頭に置きながら、山積している行政課題の解決や公約に掲げた政策を着実に実行してまいります。本年度も引き続き市民の皆さんとともに、子供やお年寄りが安心安全に暮らすことができ、若い人が生き生きと輝き、自然と歴史と文化のある豊かで元気な富岡市を目指し、職員一丸となって全力で市政運営に取り組んでまいる所存であります。議員並びに市民の皆さんのご理解とご協力を心からお願い申し上げ、平成１９年度
予算大綱説明とさせていただきます。ご清聴ありがとうございました。
○議長（
勅使河原喜夫君） 以上で
予算大綱説明は終わりました。
△日程第９ 議案の上程（第１２号議案～第５２号議案）
○議長（
勅使河原喜夫君） 日程第９、第１２号議案から第５２号議案までの各議案を一括議題といたします。
△提案理由の説明
○議長（
勅使河原喜夫君） 当局より逐次提案理由の説明を求めます。市長。 （市長
岩井賢太郎君登壇）
◎市長（
岩井賢太郎君） ただいま上程されました第１２号議案から第５２号議案までの各議案について一括して提案申し上げます。 初めに、第１２号議案
地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定についてであります。 次に、第１３号議案 富岡市副市長を置かないことの条例の制定についてであります。 次に、第１４号議案 行政組織の変更に伴う関係条例の整理に関する条例の制定についてであります。 続いて、第１５号議案 富岡市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてであります。 次に、第１６号議案 富岡市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定についてであります。 次に、第１７号議案 富岡市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定についてであります。 次に、第１８号議案 富岡市職員等の旅費に関する条例の一部を改正する条例の制定についてであります。 次に、第１９号議案 富岡市
特別会計条例の一部を改正する条例の制定についてであります。 次に、第２０号議案 低
開発地域工業開発地区指定に伴う富岡市税（
固定資産税）の課税免除の特例に関する条例を廃止する条例の制定についてであります。 次に、第２１号議案 富岡市
福祉医療費支給に関する条例の一部を改正する条例の制定についてであります。 次に、第２２号議案 富岡市
敬老祝金条例の一部を改正する条例の制定についてであります。 次に、第２３号議案 富岡市
学童クラブ条例の一部を改正する条例の制定についてであります。 次に、第２４号議案 富岡市
国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定についてであります。 次に、第２５号議案 富岡市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例の制定についてであります。 次に、第２６号議案 富岡市
駐車場条例の制定についてであります。 次に、第２７号議案 富岡市まちかど
遊ＹＯＵプラザ条例の制定についてであります。 次に、第２８号議案
富岡製糸場条例の一部を改正する条例の制定についてであります。 次に、第２９号議案 富岡市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例の制定についてであります。 第３０号議案 富岡市
ガス供給条例の一部を改正する条例の制定についてであります。 第３１号議案 富岡市
浄化槽整備推進事業条例の制定についてであります。 続いて、第３２号議案及び第３３号議案の
指定管理者の指定につきましては、平成１９年度かた設置する
額部学童クラブ及び
妙義学童クラブに
指定管理者を指定したいとするものでございます。 次に、第３４号議案から第４４号議案まで一括して提案申し上げます。各議案につきましては、平成１９年度富岡市一般会計及び特別会計の予算でございます。内容につきましては、平成１９年度富岡市
予算大綱説明で申し上げましたとおりでございますので、よろしくお願いを申し上げます。 次に、第４５号議案 群馬県
市町村会館管理組合の規約変更に関する協議についてであります。 次に、第４６号議案 群馬県
市町村総合事務組合の規約変更に関する協議についてであります。 次に、第４７号議案から４９号議案までを一括して申し上げます。本案は、主に
地方自治法の一部改正に伴い、それぞれの組合規約の一部に変更が生じたため、
地方自治法の規定により組合組織団体間で協議の上、定めることについて議会の議決を求めるものでございます。 次に、第５０号議案 富岡市
土地開発公社定款の変更についてであります。 次に、第５１号議案 市道の路線の廃止について（市道８０１３号線）についてであります。 続いて、第５２号議案 市道の路線の認定について（市道６４７６号線ほか１路線）についてであります。 以上、１２号議案から第５２号議案まで一括して提案を申し上げました。それぞれの内容につきましては、担当職員から説明を申し上げますので、よろしくご審議の上、原案のとおり決定いただきますよう、お願いを申し上げる次第であります。 以上であります。
○議長（
勅使河原喜夫君） 総務部長。
◎総務部長（横山長君） 命によりまして、第１２号議案及び第１３号議案について一括してご説明を申し上げます。 初めに、第１２号議案、
地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について、内容のご説明を申し上げます。議案集の８ページをお願いいたします。 本案は、平成１８年６月に
地方自治法の一部を改正する法律が公布となり、平成１９年４月１日から施行となることに伴い、関係する１２の条例を一括して一部改正するために、
地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例を制定し、所要の整備を図りたいとするものでございます。それでは、条ごとに申し上げます。 まず、第１条は富岡市表彰条例の一部改正についてでございまして、改正前の第３条第３号中「助役及び収入役若しくは教育長」を、改正後のように「教育長または企業管理者」に改め、第４号中は字句の整理を行うものでございます。 次に、第２条は富岡市特別職報酬等審議会条例の一部改正についてでございます。第２条中は字句の整備を行うとともに「助役及び収入役」を削るもの、９ページに移りまして第６条は組織機構の改正に伴い、「秘書課」を「職員課」に改めるものでございます。 次に、第３条は富岡市特別職の職員で常勤のものの給与に関する条例の一部改正についてでございます。第１条中、第２号を削除とし、第３号を削り、別表中「助役及び収入役」に係る欄を削るものでございます。 次に、第４条は富岡市長等の期末手当等の特例に関する条例の一部改正についてでございます。第１条は、１０ページにまいりまして、第１条の３を削り、また第２条を削除としたことによる字句の整理を行うものでございます。 次に、第５条は富岡市長、助役及び収入役の退職手当に関する条例の一部改正についてでございます。条例の題名中、「助役及び収入役」を削り、第１条は同様に「助役及び収入役」を削りたいとするもの、第２条は字句の整理、第３条は字句の整理及び第２号を削除とし、第３号の収入役に係る部分を削るもの、同条第２項、第３項及び第４条については字句の整理でございます。 次に、１１ページに移りまして、第６条は富岡市税条例の一部改正についてでございまして、第２条第１号中「市吏員」を「市職員」に改めるものでございます。 次に、第７条は富岡市行政財産使用料条例の一部改正についてで、
地方自治法の改正に伴う整理でございます。 次に、１２ページに移りまして、第８条は富岡市職員退職手当基金条例の一部改正についてでございまして、第１条中、「助役、収入役」を削るものでございます。 次に、第９条は富岡市商業振興対策委員会条例の一部改正についてでございまして、第９条第２項中「事務吏員」を「職員」に改めるものでございます。 次に、第１０条は富岡市工業振興対策委員会条例の一部改正についてでございまして、第５条第２項中「吏員」を「職員」に改めるものでございます。 次に、１２ページ、下段からの第１１条は富岡市企業管理者の給与等に関する条例の一部改正についてでございます。 次に、１３ページに移りまして、第３条、第４条及び第５条の改正については、いずれも副市長を置かないことや収入役がなくなることにより字句の整理を行うものでございます。 次に、第１２条は富岡市災害対策本部条例の一部改正についてでございまして、第２条第１項中「助役」を「市長が指名する者」に改めるものでございます。 なお、附則は施行期日についての定めで、この条例は平成１９年４月１日から施行したいとするもの、またただし書きについては第７条の改正は別に定める改正規定の施行の日から施行したいとするものでございます。 以上が第１２号の内容でございます。 次に、第１３号議案 富岡市副市長を置かないことの条例の制定についてご説明を申し上げます。議案集の１４ページでございます。本案は、富岡市副市長を置かないことの条例を制定したいので、議会の議決を求めるものでございます。
地方自治法第１６１条第１項ただし書きの規定により、副市長を置かないこととしたいとするものでございます。附則は、施行期日の定めで、この条例は平成１９年４月１日から施行したいとするものでございます。 以上が第１３号議案の内容でございます。よろしくお願いを申し上げます。
○議長（
勅使河原喜夫君） 企画部長。
◎企画部長（大塚誠君） 続きまして、第１４号議案 行政組織の変更に伴う関係条例の整理に関する条例の制定につきまして、内容のご説明を申し上げます。１５ページをお願いいたします。 本案は、平成１９年度の行政組織の変更に伴い条例の一部を改正する必要が生じたため、関係する３本の条例につきまして一括して改正したいとするものでございます。 第１条は、富岡市総合計画審議会条例の一部改正でございまして、第７条中「企画調整課」を「企画情報課」に改めたいとするものでございます。 第２条は、富岡市消費生活センター条例の一部改正でございまして、消費生活センターをあい愛プラザ内に移すため、第２条第２号中「１３４４番地」を「１４３９番地１」に改めたいとするものでございます。 第３条は、富岡市中小企業金融制度審議会条例の一部改正でございまして、第６条中「商業観光課」を「工業商業課」に改めたいとするものでございます。 附則は施行期日の定めで、平成１９年４月１日から施行したいとするものでございます。 以上が第１４号議案の内容でございます。よろしくお願い申し上げます。
△休憩 午前１１時５１分休憩
○議長（
勅使河原喜夫君） 午後１時まで休憩いたします。
△再開 午後 １時００分再開
○議長（
勅使河原喜夫君） 再開いたします。
△続・提案理由の説明
○議長（
勅使河原喜夫君） 引き続き、提案理由の説明を求めます。総務部長。
◎総務部長（横山長君） それでは、休憩前に引き続きまして、第１５号議案から第１８号議案までの４議案について一括して、その内容のご説明を申し上げます。 初めに、第１５号議案 富岡市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてご説明を申し上げます。議案集の１６ページからでございます。今回の改正は、職員の休息時間の廃止及び早出遅出勤務の対象範囲についてでございます。それでは、条文の内容について申し上げます。 まず、１６ページ中ほどの第７条の改正は、職員の休息時間の廃止についてでございまして、第７条を削除し、休息時間を廃止したいとするものでございます。 １６ページ中ほどのやや下段にあります第８条の２第１項の改正は、早出遅出勤務の対象範囲の拡大についてでございます。改正前におきましては、育児または介護を行う職員から請求があった場合は、早出または遅出勤務をさせることができ、育児の場合は小学校就学前の子までが対象とされておりましたが、改正後におきましては育児を行う職員の対象範囲を拡大し、小学校に就学している子であっても学童保育に送り迎えをする場合には早出遅出勤務の対象としたいとするものでございます。なお、条文中の字句の整理につきましてもあわせて行いたいとするものでございます。 次の１７ページの第２項の改正は、第１項の改正に伴う字句の整備でございます。 附則は施行期日の定めで、この条例は平成１９年４月１日から施行したいとするものでございます。 以上が第１５号議案の内容でございます。 次に、第１６号議案 富岡市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定についてご説明を申し上げます。議案集の１８ページからでございます。今回の改正は、
地方自治法の一部が改正されたことによる規定の整備、旅費日当の廃止及び非常勤特別職である委員報酬額の改定についてでございます。それでは、条文の内容について申し上げます。 まず、１８ページの中ほど、第２条第２項の改正は、
地方自治法の一部改正に伴う規定の整備で、本市においては副市長を置かないとすることから、条文中、「助役及び収入役」を削りたいとするものでございます。 次に、別表第１の改正は中小企業金融制度審議会委員についてで、中小企業金融制度審議会委員の報酬の支給方法については、改正前は年額単位で支給していたものを日額単位に支給区分を改めたいとするものでございます。 次に、別表第２の改正は市議会議員や非常勤特別職の委員に支給されている旅費のうち日当を支給項目から削りたいとするものでございます。ただし、１９ページの上段にありますように、市議会議員のうち議長及び副議長がその職として群馬県外に出張した場合には、現行制度に順じ、日当として１日につき３，０００円を支給したいとするものでございます。 なお、附則第１項は施行期日の定めで、この条例は平成１９年４月１日から施行したいとするもの、附則第２項は旅費日当が廃止されたことに伴う経過措置の規定でございます。 以上が第１６号議案の内容でございます。 次に、第１７号議案 富岡市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定についてご説明を申し上げます。議案集の２０ページからでございます。今回の改正は、平成１８年度の人事院勧告に準拠いたしまして、管理職手当の定額化及び扶養手当の改正、そして管理職員特別勤務手当を廃止していきたいとするものでございます。それでは、条文の内容について申し上げます。 まず、２０ページの中ほど、第２条の改正は管理職員特別勤務手当の廃止に関連いたしまして、列記してあります各種手当の中から「管理職員特別勤務手当」の項目を削除したいとするものでございます。 下段の第９条の改正は、管理職手当を定額化した場合の最高支給限度額を定めるもので、「管理職手当は職務の級における最高号給の給料月額の１００分の２５を超えてはならない」とするものでございます。 次に、２１ページに移りまして、上段の第１１条の改正は扶養手当についてでございまして、第３項において扶養手当の額を定めておりますが、３人目以降の扶養親族に対し、「月額５，０００円」から「月額６，０００円」に改めたいとするものでございます。 次に、第２１条の２の改正は、管理職員特別勤務手当を廃止したいとするもので、関係する条文を削除したいとするものでございます。 次は附則でございまして、附則第１項は施行期日の定めで、この条例は平成１９年４月１日から施行したいとするもの、また附則第２項は管理職手当の定額化に伴う経過措置の定め、次に２２ページへまいりまして、附則第３項は規則への委任に関する規定でございます。 以上が第１７号議案の内容でございます。 次に、第１８号議案 富岡市職員等の旅費に関する条例の一部を改正する条例の制定についてご説明を申し上げます。議案集の２３ページからでございます。今回の改正は、
地方自治法の一部が改正されたことに伴う規定の整備及び日当並び日額旅費を廃止していきたいとするものでございます。それでは、条文の内容について申し上げます。 まず、２３ページの中ほど、第２条の改正は、
地方自治法の一部改正に伴う規定の整備で、条文中から「助役及び収入役」を削りたいとするものでございます。 次に、第６条第１項の改正は日当の廃止に関連し、列記してあります旅費の種類の中から「日当」を削りたいとするもの、その下の改正前の第６項は「日当」に関する条文を削除し、その他の各項については繰り上げをするものでございます。 次に、２４ページに移りまして、上段にあります第１２項は日額旅費を廃止することから、条文を削除したいとするもの、第９条第１項及び第１１条の改正は、条文中から「日当」の字句を削りたいとするもの、第１９条の改正は日当が廃止されることに伴い条文を削除したいとするもの、２４ページ下段からの第２３条、次の２５ページ中ほどの第２４条の改正は、いずれも日当が廃止されることに伴い、条文中、「日当」の字句を削りたいとするものでございます。 次に、２６ページに移りまして、上段の第２５条の改正は日額旅費を廃止することから条文を削除したいとするもの、次の第２７条の改正は在勤地以外の同一地域内旅行の旅費についてで、日当の廃止と同様に改正をしたいとするものでございます。 ２６ページ最下段から２７ページ上段にかけての別表第１の改正は、日当が廃止されることに伴い別表第１の中から日当に関する部分を削りたいとするもの。 附則第１項は施行期日の定めで、この条例は平成１９年４月１日から施行したいとするもの、また附則第２項は日当及び日額旅費が廃止されることに伴う経過措置の規定でございます。 以上が第１５号議案から第１８号議案までの内容でございます。よろしくお願いを申し上げます。
○議長（
勅使河原喜夫君） 企画部長。
◎企画部長（大塚誠君） 続きまして、第１９号議案 富岡市
特別会計条例の一部を改正する条例の制定につきまして内容のご説明を申し上げます。２８ページをお願いいたします。 本案は、生活排水対策と生活基盤整備を計画的に行うため、市が設置主体となって浄化槽の設置及び管理を行うことを目的に事業化を進めようとしております、浄化槽整備推進事業につきまして、一般会計と区分し、新たに特別会計を設置してまいりたいとするものでございます。 第１条の改正は、新たに第４号として富岡市浄化槽整備推進事業特別会計、浄化槽推進事業を加えたいとするものでございます。 第５号は、第４号を加えたことに伴う号の繰り下げでございます。 附則は施行期日の定めで、平成１９年４月１日から施行したいとするものでございます。 以上が第１９号議案の内容でございます。よろしくお願い申し上げます。
○議長（
勅使河原喜夫君） 総務部長。
◎総務部長（横山長君） 続きまして、第２０号議案 低
開発地域工業開発地区指定に伴う富岡市税（
固定資産税）の課税免除の特例に関する条例を廃止する条例の制定についてご説明を申し上げます。議案集の２９ページでございます。 本案は、平成１５年１０月２１日をもって低開発地域工業開発促進法による地方交付税上の減収補てんの措置が廃止されるとともに、地区指定も解除されましたが、その後の経過措置としての免除期間も本年３月末日をもって満了するため、低
開発地域工業開発地区指定に伴う富岡市税（
固定資産税）の課税免除の特例に関する条例を廃止したいとするものでございます。 なお、附則は施行日の定めで、この条例は平成１９年４月１日から施行したいとするものでございます。 以上が第２０号議案の内容でございます。よろしくお願いを申し上げます。
○議長（
勅使河原喜夫君）
保健福祉部長。
◎
保健福祉部長（小金澤秀男君） 続きまして、第２１号議案から第２４号議案まで４議案につきまして一括して内容のご説明を申し上げます。 初めに、第２１号議案 富岡市
福祉医療費支給に関する条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。３０ページをお願いいたします。 本案は、平成１９年４月１日から、結核予防法にかわり感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律の一部を改正する法律が施行され、結核予防法は廃止されますので、これに伴いまして条例の一部を改正したいとするものでございます。それでは、条文により内容のご説明を申し上げます。 第３条第２項第３号中の改正は、結核予防法の廃止に伴いまして、条文中の「結核予防法」を「感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律」に改めたいとするものでございます。 附則は施行期日の定めで、平成１９年４月１日から施行したいとするものでございます。 以上が第２１号議案の内容でございます。 続きまして、第２２号議案 富岡市
敬老祝金条例の一部を改正する条例の制定につきまして、その内容のご説明を申し上げます。３１ページをお願いいたします。 本案は市内に住所を有する高齢者に対し、その長寿を祝福し、敬老の意を表することを目的として敬老祝金を支給してまいりましたが、高齢者人口の増加、社会状況の変化等に伴いまして、条例の一部を改正したいとするものでございます。では、条文によりまして内容のご説明を申し上げます。 まず初めに、第２条は受給資格の改正でありまして、第１項第１号中の「１２月３１日現在で満８０歳、満８５歳、満９０歳、満９５歳及び満１００歳以上であること」を、「出生の日現在で１００歳未満であること」に改めたいとするものでございます。 また、第２号中の「９月１日」及び「６月以上」を「出生の日」及び「１年以上」にそれぞれ改めたいとするものでございます。 第２条は削除したいとするものでございます。 また、次のページにかけましての第３条は祝金の額の改正で、改正前の第１号では「８０歳及び８５歳の者に年額５，０００円」を、第２号では「９０歳及び９５歳の者に年額１万円」を、また３２ページに移りまして第３号では「１００歳以上の者に年額５万円」をそれぞれ支給しておりますが、改正後におきましては前のページに戻っていただきまして、「祝金の額は１０万円とする。ただし、市長は必要により物品にかえて支給することができる。」に改めたいとするものでございます。 ３２ページに移りまして、第４条は祝金の支給期日の定めで、「祝金は９月に支給する。ただし、前条第３号に規定する者については、その者の出生の日に支給する。」を「祝金は出生の日に支給する。」に改めたいとするものでございます。また、改正前の第５条、死亡した場合の措置及び第６条、遺族の範囲及び順位については削除しまして、第７条、委任は条を繰り上げまして第５条に改めたいとするものでございます。 附則は施行期日の定めで、平成１９年４月１日から施行したいとするものでございます。
○議長（
勅使河原喜夫君） 部長、議案書では「満１００歳」とあるが、「１００歳未満」と言ったような気がする、訂正があれば。
◎
保健福祉部長（小金澤秀男君） 済みません、間違えました。「満１００歳」ということでございます。間違いでございます。 以上が第２２号議案の内容でございます。 続きまして、第２３号議案 富岡市
学童クラブ条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。３３ページをごらんください。 本案は、富岡市
学童クラブ条例の一部を次のとおり改正したいとするものでございます。 第２条の改正は、学童クラブの名称及び位置について、現行の「富岡市小野学童クラブ」の下に、「富岡市
額部学童クラブ」及び「富岡市
妙義学童クラブ」を追加したいとするものでございます。 附則は施行期日の定めで、平成１９年４月１日から施行したいとするものでございます。 以上が第２３号議案の内容でございます。 続きまして、第２４号議案 富岡市
国民健康保険税条例の一部を改正する条例につきましてご説明を申し上げます。３４ページをお願いいたします。 本案は、国民健康保険事業の安定した運営を図るために、保険給付額に見合った保険税の確保と地方税法で定められております応能、応益割を５０対５０に近づけまして、賦課割合の是正を図るとともに、合併により不均一課税となっておりました税率を均一課税にするために、
国民健康保険税条例の一部を改正したいとするものでございます。それでは、条文によりまして内容の説明を申し上げます。 初めに、改正前の第３条から３９ページにかけましての第９条までの下線の部分につきましては、合併により不均一課税となっております合併前の富岡市の区域及び妙義町の区域において、それぞれ定められた国民健康保険税の税率と介護納付金課税の税率を改正し、統一した税率にしたいとするものでございます。また、第３条から３５ページ中ほどの第５条の２までの改正は、国民健康保険税の被保険者に係る税額の改正でありまして、３４ページ上段の第３条は、所得割額の税率について、「合併前の富岡市の区域１００分の６．０」及び「合併前の妙義町の区域１００分の５．４」を「１００分の８」に改めたいとするものでございます。 また、このページから次の３５ページにかけましての第４条の改正は、資産割額の税率について、「合併前の富岡市の区域１００分の２５」及び「妙義町１００分の３７」を合併前の富岡市と同額の「１００分の２５」に改めたいとするものでございます。 次に、３５ページ上段の第５条の改正は、被保険者均等割額の税額について、「合併前の富岡市１万３，５００円」及び「妙義町１万８，０００円」を「２万４，０００円」に改めたいとするもの。また、第５条の２の改正は世帯別平等割額の税額について、「合併前の富岡市１万５，３００円」及び「妙義町２万４００円」を「２万４，０００円」に改めたいとするものでございます。 次に、第５条の３から次の３６ページの第５条の６までは、介護納付金課税の被保険者に係る税額の改正でありまして、３５ページ中段の第５条の３の改正は、所得割額の税率について、「合併前の富岡市１００分の０．６」及び「妙義町１００分の１．０」を「１００分の１．５」に改めたいとするもの。また、第５条の４の改正は資産税割額の税率について、「合併前の富岡市１００分の４．８」及び「妙義町１００分の８．０」を「１００分の５」に改めたいとするものでございます。 次に、３６ページに移りまして、上段の第５条の５の改正は均等割額の税率について、「合併前の富岡市３，６００円」及び「妙義町４，８００円」を「９，６００円」に改めたいとするもの。また、第５条の６の改正は世帯別平等割額の税額について、「合併前の富岡市５，４００円」及び「妙義町６，０００円」を合併前の妙義町と同額の「６，０００円」に改めたいとするものでございます。 次に、第９条の改正は国民健康保険税の被保険者均等割と世帯別平等割の応益割額を減額する定めの改正でありまして、第１号の規定は応益割額の６割を軽減する定めで、アの改正は国民健康保険税の均等割額について、このページから次の３７ページにかけましての「合併前の富岡市８，１００円」及び「妙義町１万２，６００円」を、改正後は３６ページ最後下段のように、「１万４，４００円」に改めたいとするもの。また、３７ページ上段のイの改正は平等割額について、「合併前の富岡市９，１８０円」及び「妙義町１万４，２８０円」を「１万４，４００円」に改めたいとするものでございます。次に、ウの改正は介護納付金課税の均等割額について、「合併前の富岡市２，１６０円」及び「妙義町３，３６０円」を「５，７６０円」に改めたいとするもの。また、エの改正は平等割額について、「合併前の富岡市３，２４０円」及び「妙義町４，２００円」を「３，６００円」に改めたいとするものでございます。 次に、第２項の規定は応益割額の４割を軽減する定めで、アの改正は国民健康保険税の均等割額について、次の３８ページ上段の「合併前の富岡市５，４００円」及び「妙義町９，０００円」を、改正後は３７ページに戻りまして最下段のように「９，６００円」に改めたいとするもの。また、３８ページ上段のイの改正は平等割額について、「合併前の富岡市６，１２０円」及び「妙義町１万２００円」を「９，６００円」に改めたいとするものでございます。 次に、ウの改正は介護納付金課税の均等割額について、「合併前の富岡市１，４４０円」及び「妙義町２，４００円」を「３，８４０円」に改めたいとするもの。また、エの改正は平等割額について、「合併の前の富岡市２，１６０円」及び「妙義町３，０００円」を「２，４００円」に改めたいとするものでございます。また、このページ下段から次の３９ページにかけましての改正前の第３号のアからエまで、及び第２項並びに第３項につきましては、合併前の妙義区域に係る応益割額の２割軽減についての定めで、応益割合の負担割合に伴いまして削除したいとするものでございます。 次に、４０ページに移りまして、附則の第１項は施行期日の定めで、平成１９年４月１日から施行したいとするもの。また、第２項は適用区分の定めで、平成１９年度分の国民健康保険税から適用したいとするものでございます。 以上が第２１号議案から第２４号議案までの内容でございます。よろしくお願い申し上げます。
○議長（
勅使河原喜夫君） 市民生活部長。
◎市民生活部長（田村佳司君） 続きまして、第２５号議案 富岡市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例の制定について内容のご説明を申し上げます。４１ページをお願いいたします。 本案は、条例中の別表第１の一般廃棄物及び産業廃棄物の手数料を改正したいとするものでございます。まず、表の上段は改正後、下段が改正前でございます。一般廃棄物及び産業廃棄物を、市長が指定するごみ処理施設へ自己搬入する場合の手数料、１０キログラムにつき１００円を２００円に改めたいとするものでございます。 ４２ページに移りまして、附則は施行期日の定めで、この条例は平成１９年７月１日から施行したいとするものでございます。 以上が第２５号議案の内容でございます。よろしくお願い申し上げます。
○議長（
勅使河原喜夫君） 世界遺産推進部長。
◎世界遺産推進部長（細谷義昭君） 続きまして、第２６号議案から第２８号議案まで一括して内容のご説明を申し上げます。 初めに、第２６号議案 富岡市
駐車場条例の制定について申し上げます。議案集の４３ページをお願いいたします。本案は、富岡製糸場見学者用駐車場の有料化に伴い、富岡市駐車場の設置及び駐車料金等を定めるため、新たに条例を制定したいとするものでございます。 第１条は設置の定めで、市街地の駐車需要に応じ、円滑な道路交通の確保を図るため、富岡市駐車場を設置するものでございます。 第２条は名称及び位置の定めで、宮本駐車場、上町駐車場を記載の位置に設置するものでございます。 第３条は駐車できる自動車の定めで、駐車場を利用できる自動車の種類は大型自動車及び普通自動車とし、市長が必要と認めたときは、そのほかの車両を駐車できるとしたものでございます。 第４条は利用形態の定めで、宮本駐車場は大型及び普通自動車、上町駐車場は大型自動車の乗降場として利用するものでございます。 第５条は駐車料金の定めで、４４ページの別表にありますように、宮本町駐車場につきましては普通自動車４時間以内で１回が１台５００円、４時間を超えて３０分増すごとに１００円加算となります。ただし、商店街利用者につきましては３０分までは無料としております。また、大型自動車は４時間以内で１回が１台２，０００円で、４時間を超えて３０分増すごとに５００円加算となります。上町駐車場につきましては、大型自動車１回につき１台２，０００円としております。 戻っていただきまして、第６条は料金の徴収の定め、第７条は料金の減免の定め、第８条は駐車の拒否の定め、４４ページの第９条につきましては損害賠償の定めでございます。 なお、第１０条は委任の定めで、附則は施行期日の定めで、平成１９年４月１日から施行したいとするものでございます。 次に、第２７号議案 富岡市まちかど
遊ＹＯＵプラザ条例の制定について申し上げます。議案集の４５ページをお願いをいたします。 本案は、富岡市まちかど遊ＹＯＵプラザの設置及び管理運営に必要な事項を定めるため、新たに条例を制定したいとするものでございます。 第１条は設置の定めで、市民の福祉の増進及び地域社会の発展に資するため、まちかど遊ＹＯＵプラザを設置するものでございます。 第２条は名称及び位置の定めで、第３条は施設の定めでございまして、富岡市まちかど遊ＹＯＵプラザ内に多目的ホール、まちづくり情報コーナーやＩＴコーナー等を配置するものでございます。 第４条は利用許可の定め、第５条は利用許可の制限の定め、第６条は使用料の定めで、４６ページの別表にありますように、多目的ホールにつきまして非営利目的かつ入場料を徴収しないで使用する場合は、午前９時から午後１時までは４２０円、午後１時から午後７時までは６３０円、市長が特別に認めた営利目的で使用する場合は、午前９時から午後１時までは８４０円、午後１時から午後７時までは１，２６０円、そして入場料を徴収して使用する場合は、午前９時から午後１時までは４，２００円、午後１時から午後７時までは６，３００円としております。 第７条につきましては、使用料の減免の定め、第８条は使用料の還付の定め、第９条は原状回復の義務の定め、第１０条につきましては損害賠償の義務の定めでございます。第１１条は委任の定めで、附則は施行期日の定めで、平成１９年４月１日から施行したいとするものでございます。 続きまして、第２８号議案
富岡製糸場条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。議案集の４７ページをお願いをいたします。 本案は、富岡製糸場の施設見学の有料化に伴う見学料等を定めるため、条例の一部を改正したいとするものでございます。改正前の現行条例に第５条の見学料、第６条に見学料の減免、第７条に見学料の還付の条項を追加しまして定めたいとするものでございます。 まず、第５条は見学料の定めで、４８ページの別表にございますように、富岡製糸場に入場し見学する者は見学料金として大人は５００円、高校、大学生は２５０円、小中学生は１５０円とし、２０人以上の団体につきましては団体割引として大人４００円、高校、大学生は２００円、小中学生は１００円を納めていただくものでございます。なお、小学校就学前の者及び市内の小中学生につきましては無料としております。 第６条は見学料の減免の定めで、市長は必要があると認めたときは見学料を減額し、または免除することができるとするものでございます。 第７条は見学料の還付の定め、附則は施行期日の定めで、平成１９年４月１日から施行したいとするものでございます。 以上が第２６号議案から第２８号議案までの内容でございます。よろしくお願い申し上げます。
○議長（
勅使河原喜夫君） ガス水道局長。
◎ガス水道局長（津金澤修一君） 続きまして、第２９号議案から第３１号議案までを一括してご説明申し上げます。 初めに、第２９号議案 富岡市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。４９ページをお願いいたします。 本案は、経費の削減を図るため改正したいとするものです。 第３条の給与の種類の改正は、第３項中の「管理職員特別勤務手当」の文言を削除したいとするものでございます。 次に、第５条、管理職手当の改正は、条文中の第２項の全部を削除したいとするもの。また、第１６条、管理職員特別勤務手当の改正は条文の全部を削除したいとするものでございます。 ５０ページの附則は施行期日の定めで、平成１９年４月１日から施行したいとするものでございます。 以上が第２９号議案の内容でございます。 続きまして、第３０号議案 富岡市
ガス供給条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。５１ページをお願いいたします。 本案は、ガス事業法省令の改正により、平成１９年４月１日からガス小売自由化の範囲が拡大され、大口供給の要件が５０万立方メートル以上から１０万立方メートル以上に変更されるため改正したいとするものでございます。 改正の内容は、第３１条の次に第３２条として託送供給条件の条文を追加したいとするものでございます。 附則は施行期日の定めで、平成１９年４月１日から施行したいとするものでございます。 以上が第３０号議案の内容でございます。 続きまして、第３１号議案 富岡市
浄化槽整備推進事業条例の制定について申し上げます。５２ページをお願いいたします。 本案は、生活環境の改善を目的として、市が浄化槽の適正な設置及び維持管理等の推進を図るため条例を制定したいとするものでございます。 第１条は目的の定めでございます。 第２条はこの条例における用語の意義の定めでございます。 第３条は処理区域の定めで、市長は浄化槽により汚水の処理を行おうとする区域を定めたときは告示するものとし、また変更したときも同様とするものでございます。 第４条は設置申請の定めで、処理区域内の住宅等所有者は浄化槽の設置を申請することができるとするもの。ただし、借地等で土地所有者の承諾を得られない者及び市税等の滞納者は申請できないとするものでございます。 第５条は工事計画書の作成等の定めで、設置の申請があった場合、工事計画書を作成し、申請者に承認を求めるとするものでございます。第２項は、工事計画の承認に関する定め、５３ページにまいりまして、第３項は工事計画の異議に関する定め、第４項は浄化槽設置の協力に関する定めでございます。 第６条は工事の開始に関する定め、第７条は設置完了の通知に関する定めでございます。 第８条は分担金の賦課及び徴収の定めで、申請者ごとに別表により分担金の額を定め、徴収するものでございます。 第９条は分担金の納付の時期に関する定め、第１０条は使用開始等の届け出に関する定めで、浄化槽の使用開始または休止等をしようとするときは、あらかじめ届け出なければならないとするものでございます。 第１１条は使用料の賦課及び徴収の定めで、使用者ごとに別表により使用料を定め、徴収するものでございます。第２項及び第３項は、使用料の納入の方法等に関する定め、第４項は月の途中で使用を開始または休止した場合等の使用料の定めで、使用日数が１５日以上の場合には１カ月分の使用とみなし、また１５日に満たないときは月額料金の半額を徴収する定めでございます。第５項は使用料の徴収について定めのない事項に関する定め、第１２条は使用料の減免についての定めでございます。 第１３条は浄化槽の使用、保守点検及び清掃等に係る電気料金及び水道料金は、使用者の負担とする定めでございます。 第１４条は資料の提出に関する定め、次に、５４ページの第１５条は浄化槽の適正な保管義務等に関する定めでございます。 第１６条は修繕費用の負担に関する定めで、自己の責めにより修繕の必要を生じさせたときはその費用を負担しなければならないとするものでございます。 第１７条は住宅等所有者の地位の承継及び届け出に関する定めでございます。 第１８条は委任に関する定め、第１９条は罰則に関する定めでございます。 附則は施行期日の定めで、この条例は平成１９年４月１日から施行したいとするものでございます。 次に、別表の第１は分担金の額の定めで、５人槽は都市計画区域内が１５万円、区域外は２５万円、６人槽、７人槽は区域内２１万円、区域外３５万円、８人槽から１０人槽は区域内３０万円、区域外５０万円でございます。また、１１人槽から５０人槽については別に定めるものでございます。 次に、別表の第２は使用料の定めで、月額５人槽は４，０００円、６人槽、７人槽は５，０００円、８人槽から１０人槽は６，０００円でございます。また、１１人槽から５０人槽については別に定めるものでございます。 以上が第３１号議案の内容でございます。よろしくお願い申し上げます。
○議長（
勅使河原喜夫君）
保健福祉部長。
◎
保健福祉部長（小金澤秀男君） 続きまして、第３２号議案及び第３３号議案につきまして一括してご説明を申し上げます。議案集は５５ページからでございます。 本案は、いずれも
指定管理者の指定について、
地方自治法第２４４条の２第６項の規定により、議会の議決を求めるものでございます。 初めに、第３２号議案
指定管理者の指定について（
額部学童クラブ）について申し上げます。管理を行わせる公の施設の名称は「
額部学童クラブ」でございます。また、
指定管理者となる団体の名称は「
額部学童クラブ運営委員会」で、指定期間は平成１９年４月１日から平成２４年３月３１日までの５年間でございます。 次に、５６ページの第３３号議案
指定管理者の指定について（
妙義学童クラブ）について申し上げます。管理を行わせる公の施設の名称は「
妙義学童クラブ」で、
指定管理者となる団体の名称は「
妙義学童クラブ運営委員会」でございます。また、指定期間は「
額部学童クラブ」と同様の平成１９年４月１日から平成２４年３月３１日までの５年間でございます。 以上が第３２号議案及び第３３号議案の内容でございます。よろしくお願いを申し上げます。
○議長（
勅使河原喜夫君） 財政課長。
◎財政課長（須藤良夫君） 続きまして、第３４号議案 平成１９年度富岡市
一般会計予算につきましてご説明を申し上げます。別冊の予算書をごらんいただきたいと思います。１ページをお願いいたします。 第１条にございますように、平成１９年度予算の総額は歳入歳出それぞれ１７４億５，０００万円と定めたいとするものでございます。予算の款、項の区分及び区分ごとの金額は２ページから５ページにかけて記載してございます。 第２条は債務負担行為の定め、第３条は地方債の定めでございます。後ほどそれぞれの表でご説明を申し上げます。 第４条は一時借入金の定めでございまして、一時借入金の最高額を１２億円と定めたいとするものでございます。 第５条は歳出予算の流用の定めでございまして、各項に計上いたしました給料、職員手当及び共済費につきまして過不足が生じた場合に、同一款内の各項間で流用ができるよう定めたいとするものでございます。 次に、６ページをお願いいたします。第２表 債務負担行為でございます。債務負担行為は７件でございます。最初のごみ収集業務委託は、平成２０年度から平成２２年度まで、限度額は３億３，３００万円でございます。次の資源化センター運転管理業務委託は、平成２０年度から平成２２年度まで、限度額は３，１７５万２，０００円でございます。次の都市計画マスタープラン策定業務委託は、平成２０年度まで、限度額は２１０万円でございます。次の
額部学童クラブ管理事業及び
妙義学童クラブ管理事業は、ともに平成２０年度から平成２３年度まで、限度額は１，４６４万８，０００円でございます。次の群馬県共済生活協同組合に対する大火災発生の場合の貸し付けは、平成１９年度から平成２１年度まで、限度額は１００万円でございます。大火災が発生し、同組合が共済金を支払うに当たりまして、共済金に充てるべき一切の資金を充当してもなお不足額が生じる場合には１００万円の範囲内で貸し付けを行いたいとするものでございます。次の富岡市土地開発公社公有地取得事業に係る金融機関からの借入金に対する債務保証は、富岡市土地開発公社が平成１９年度から平成２１年度までに行う予定の事業資金の借入金に対する債務保証でございまして、限度額は３億円でございます。 次に、第３表 地方債でございます。地域情報通信基盤整備事業ほか１１件でございまして、限度額合計９億５，２２０万円を予定いたしました。前年度と比較いたしまして１億４，３１０万円の増額となっておりますが、これは新共同調理場建設事業債の増によるものが主なものでございます。起債の方法、利率、償還の方法につきましては、この表に記載いたしましたとおりでございます。説明を交代いたします。
○議長（
勅使河原喜夫君） 総務部長。
◎総務部長（横山長君） 続きまして、歳入の１款市税についてご説明を申し上げます。予算書の８ページ、最上段をごらんいただきたいと思います。 １款市税の総額は６８億２，４１７万６，０００円で、歳入合計に対する構成比は３９．１％でございます。また、前年度当初予算額との比較では６億５，６２７万１，０００円の増額、率にして１０．６％の増でございます。それでは、項目別に順を追ってご説明申し上げます。１２ページをごらんいただきたいと思います。 まず、１項１目個人市民税は２２億１，５７９万円で、前年度との比較では５億２，４２０万６，０００円の増額でございまして、増額の主な要因としては税源移譲による影響等を考慮したものでございます。 次に、２目法人市民税は６億５，６６７万５，０００円で、前年度との比較では７，７１０万８，０００円の増額でございまして、前年の申告実績を中心に経済情勢等を勘案し見込んだもので、税率につきましては昨年度から引き続き不均一課税を行うものでございます。 次に、１４ページに移りまして、２項１目
固定資産税は３２億８，１８３万７，０００円で、前年度との比較では４，８６７万８，０００円の増額でございます。農地転用、新増築家屋の増加、さらには景気動向や企業等の設備状況を勘案し見込んだものでございます。 次に、２目国有資産等所在市町村交付金及び納付金は１，２１２万円でございまして、国、県からの内示額を見込んだものでございます。 次に、３項１目軽自動車税は１億４３２万８，０００円で、前年度との比較では６２９万９，０００円の増額でございまして、前年度の登録状況等を参考に見込んだものでございます。 次に、１６ページに移りまして、４項１目市たばこ税は２億９，６２１万８，０００円で、前年度との比較では４２３万５，０００円の減額でございまして、前年の実績等を参考に見込んだものでございます。 次に、５項１目特別土地保有税は１２万８，０００円で、前年度と同額を見込ませていただきました。 次に、６項１目都市計画税は２億５，１０６万８，０００円で、前年度との比較では４２４万２，０００円の増額でございまして、都市計画区域内の土地及び家屋について
固定資産税の評価額をもとに算出したものでございます。 次に、最下段の７項１目入湯税は６０１万２，０００円で、前年度との比較では４５万５，０００円の増額でございまして、前年の実績等を参考に見込ませていただきました。 以上が１款市税の内容でございます。よろしくお願いを申し上げます。説明を交代いたします。
△休憩 午後 １時５５分休憩
○議長（
勅使河原喜夫君） 暫時休憩いたします。
△再開 午後 ２時０７分再開
○議長（
勅使河原喜夫君） 再開いたします。
△続・提案理由の説明
○議長（
勅使河原喜夫君） 引き続き、提案理由の説明を求めます。財政課長。
◎財政課長（須藤良夫君） 続きまして、１８ページの２款地方譲与税から申し上げます。 １項自動車重量譲与税は２億７００万円で、前年度との比較では５００万円の増額でございまして、地方財政計画等の数値をもとに積算をいたしました。 次に、２項地方道路譲与税は７，１００万円で、前年度と同額でございまして、地方財政計画等の数値をもとに積算いたしました。 次に、所得譲与税は項を廃止するものでございます。これは国の三位一体改革による国からの本格的な税源移譲を行うまでの間の措置として、これまで所得税相当分が地方譲与税として配分されてまいりましたが、平成１９年度は所得税から個人住民税への税源移譲に伴いまして廃止をされるものでございます。 次に、３款１項利子割交付金は４，５００万円で、前年度との比較では２００万円の増額でございまして、県等からの情報をもとに積算いたしました。 次に、４款１項配当割交付金は１，０００万円で、前年度との比較では１４０万円の増額でございまして、県等からの情報をもとに積算いたしました。 次に、５款１項株式等譲渡所得割交付金は１，４００万円で、前年度との比較では９００万円の増額でございまして、１８年度の収入状況と県等からの情報をもとに積算いたしました。 次に、２０ページの６款１項地方消費税交付金５億４，２００万円、７款１項ゴルフ場利用税交付金１億５，０００万円、８款１項自動車取得税交付金１億５，３００万円は、いずれも前年度と同額でございまして、国、県等からの情報をもとに積算いたしました。 次に、９款１項地方特例交付金は２，５００万円でございまして、前年度との比較では１億１，５００万円の減額でございます。この地方特例交付金は、児童手当の制度拡充に伴う地方負担額の増加に対応するために交付されるもので、国、県からの情報をもとに積算いたしました。減額の要因は、減税補てんに係る交付金が廃止になったことによるものでございます。 次に、２項特別交付金は３，９００万円でございまして、地方特例交付金のうち減税補てんに係る交付金が廃止されたことに伴いまして、その経過措置として新たに設けられたものでございます。 次に、１０款１項地方交付税は３７億５，１００万円でございまして、前年度との比較では２億８，７００万円の減額でございます。これは国の三位一体改革に伴い減額となるものでございまして、地方財政計画及び国、県からの情報を参考に積算いたしました結果、普通交付税３１億１，０００万円、特別交付税６億４，１００万円をそれぞれ計上させていただきました。 次に、２２ページにまいりまして、１１款１項交通安全対策特別交付金は９００万円でございまして、前年度との比較では２０万円の増額でございます。これは交通反則金を原資とするもので、県等からの情報をもとに積算いたしました。 次に、１２款分担金及び負担金１項分担金でございまして、計欄に記載のとおり２，３９０万円で、前年度との比較では５８９万６，０００円の減額でございます。これは土地改良事業地元分担金でございます。 次に、２項負担金は計欄のとおり、３億８，８２１万２，０００円でございまして、前年度との比較では１，２０９万５，０００円の減額でございます。この項の主なものは、１目民生費負担金の３節児童福祉費負担金の中の保育所保育料負担金３億１，６２７万６，０００円、５節社会福祉費負担金の中の白雲寮施設事業費自己負担金３，５６４万円でございます。 次に、最下段の１３款使用料及び手数料１項使用料でございます。この項の主なものは、１目総務使用料の１節総務管理使用料の中の富岡製糸場見学料１，９５８万円、２５ページにまいりまして、最上段の駐車場使用料２，０１９万４，０００円、ふれあいプラザ利用料２，９３１万６，０００円、２目民生使用料の中のかぶら健康センター使用料４，１２４万７，０００円、３目衛生使用料の中のかぶら聖苑使用料２，０９０万２，０００円、６目商工使用料の貸しボート使用料ほか３，２００万円、さらに７目土木使用料の２節住宅使用料の中の市営住宅使用料９，０００万円でございまして、１項使用料の全体では計欄のとおり３億１，６５０万５，０００円で、前年度との比較では３，２９８万３，０００円の増額でございます。 次に、２６ページにまいりまして、２項手数料は計欄のとおり１億１５２万３，０００円でございまして、前年度との比較では２，７６０万７，０００円の増額でございます。この項の主なものは、２目衛生手数料の２節清掃手数料の中のごみ処理手数料７，１３６万円でございます。 次に、１４款国庫支出金１項国庫負担金でございます。この項の主なものは、１目民生費国庫負担金のうち、２９ページ、３節の知的障害者福祉費負担金１億７２７万１，０００円、５節の児童福祉費負担金の中の児童福祉費負担金２億１，６３３万４，０００円と児童手当負担金１億７，０７６万４，０００円、さらに７節の生活保護費負担金１億９，１６２万３，０００円でございます。１項国庫負担金の全体では、計欄のとおり８億４，７８８万８，０００円でございまして、前年度との比較では３，５７６万２，０００円の増額でございます。増額の主な要因は、身体障害者福祉費負担金、児童手当負担金の増によるものでございます。 次は２項国庫補助金でございます。この項の主なものは、１目総務費国庫補助金２節合併対策費補助金の合併推進体制整備費補助金２，０００万円、３０ページにまいりまして、２目民生費国庫補助金の３節児童福祉費補助金の中の次世代育成支援対策交付金１，６３８万１，０００円、４目土木費国庫補助金１節都市計画費補助金の中のまちづくり交付金７，３４４万６，０００円でございます。２項国庫補助金の全体では、計欄のとおり１億５，２０２万４，０００円でございまして、前年度との比較では１億６，８９８万８，０００円の減額でございます。減額の主な要因は、前年度ありました次世代育成施設整備費交付金及び旧富岡製糸場土地購入費補助金がなくなったことによるものでございます。 次に、３２ページにまいりまして、３項委託金は計欄のとおり１，４８６万円でございまして、前年度との比較では２４４万６，０００円の減額でございます。 次に、１５款県支出金１項県負担金でございます。この項の主なものは、１目民生費県負担金１節社会福祉費負担金の中の保険基盤安定負担金９，２６８万２，０００円、その下の白雲寮施設事務費負担金１億３，２４３万１，０００円、３節知的障害者福祉費負担金の中の知的障害者福祉費負担金５，３６３万５，０００円、さらに３５ページにまいりまして、５節児童福祉費負担金の中の児童福祉費負担金１億８１６万７，０００円、その下の児童手当負担金１億６８万８，０００円でございます。１項県負担金の全体では、計欄のとおり５億８，９５０万８，０００円でございまして、前年度との比較では１億２，０４２万７，０００円の増額でございます。増額の主な要因は、知的障害者福祉費負担金、児童手当負担金の増によるものでございます。 次は２項県補助金でございます。この項の主なものは、２目民生費県補助金の３７ページ中段やや下の４節の福祉医療費補助金１億３，１８０万２，０００円、５節児童福祉費補助金の中の保育対策等促進事業費補助金１，８７７万５，０００円、３８ページにまいりまして、４目農林水産業費県補助金の３節農業基盤費補助金の中の団体営基盤整備促進事業補助金８，０８７万５，０００円、さらに４節林業費補助金の中の特用林産物生産活力アップ事業補助金１，３３８万６，０００円、県単林道開設事業補助金１，５００万円でございます。２項県補助金の全体では、４０ページの上段の計欄のとおり３億６，９８５万７，０００円でございまして、前年度との比較では１，３１９万８，０００円の増額でございます。 次に、３項委託金でございます。この項の主なものは、１目総務費委託金２節徴税費委託金の個人県民税徴収取り扱い費１億１３０万円及び４節選挙費委託金の参議院議員通常選挙委託金２，８３４万７，０００円、群馬県知事選挙委託金２，７６５万６，０００円、群馬県議会議員選挙委託金２，００７万３，０００円で、３項委託金の全体では下段の計欄のとおり１億８，７７４万５，０００円でございます。前年度との比較では１億４７７万５，０００円の増額でございまして、増額の要因は個人県民税徴収取扱費及び各選挙費委託金の増によるものでございます。 次に、４２ページにまいりまして、１６款財産収入１項財産運用収入は計欄のとおり４，２８５万５，０００円で、前年度との比較では１，１６９万８，０００円の増額でございます。この項の主なものは、１目１節財産貸付収入の市有土地建物貸付収入１，３７８万１，０００円及び２目利子及び配当金の各基金利子積立金１，７０７万４，０００円でございます。増額の要因は、各基金の預金利率の上昇によるものでございます。 次に、４４ページにまいりまして１８款繰入金でございます。この項の主なものは、１目財政調整基金繰入金３億１，７３７万２，０００円でございまして、平成１９年度予算編成に当たりまして歳出との調整を図らせていただいたものでございます。２目以下のそれぞれの基金繰入金につきましては、基金の目的に即した活用を図るための財源に充てさせていただくものでございまして、１項基金繰入金の全体では計欄のとおり６億２，４０８万５，０００円で、前年度との比較では３億１，６０７万８，０００円の減額でございます。減額の要因は、財政調整基金繰入金の減額によるものでございます。 次に、１９款１項繰越金は５，０００万円でございまして、前年度との比較では３億円の減額でございます。減額の要因は、１８年度本予算において既に旧富岡市と旧妙義町の決算剰余金が確定していたことから確定額を計上いたしましたが、平成１９年度においては予定額を計上させていただくものでございます。 ２０款諸収入１項延滞金、加算金及び過料は、４６ページ最上段の計欄のとおり６００万円でございます。２項市預金利子は１，０００円でございます。 次に、３項貸付金元利収入でございます。この項の主なものは、３目労働費貸付金元利収入の中の勤労者住宅資金預託金償還金１億６２６万７，０００円及び４目商工費貸付金元利収入の中の小口資金預託金償還金１億円でございまして、３項貸付金元利収入の全体では計欄のとおり２億８，００２万１，０００円でございます。前年度との比較では３，７３６万４，０００円の減額でございまして、各資金の利用状況を勘案いたしまして計上させていただきました。 次に、４項受託事業収入でございます。この項の主なものは、３目ごみ焼却受託事業収入９，０３４万６，０００円及び４目の遺跡発掘調査受託事業費収入４，０１５万円でございまして、４項受託事業収入の全体では４８ページ最上段の計欄のとおり１億４，８４３万２，０００円でございます。前年度との比較では１，２７０万４，０００円の増額でございます。 次に、５項収益事業収入は１，８００万円で、前年度との比較では１，５００万円の増額でございまして、介護予防ケアプラン作成管理料でございます。 次に、６項雑入でございます。この項の主なものは、１目雑入１節の学校給食費負担金２億３，３５８万６，０００円、２節雑入の中のやや下段にありますもみじ平総合公園共用施設経費負担金５，４７６万３，０００円、その少し下のリサイクル品売却代２，４９０万円、さらに５１ページやや下段にあります３節の地域支援事業負担金７，１０４万７，０００円でございます。６項雑入の全体では計欄のとおり４億９，３５７万６，０００円でございまして、前年度との比較では１，３１４万８，０００円の増額でございます。 次に、２１款１項市債は５２ページの計欄のとおり９億５，２２０万円でございまして、前年度との比較では１億４，３１０万円の増額でございます。増額の主な要因は、４目教育債の新共同調理場建設事業債の増によるものでございまして、内容につきましては第３表 地方債のところで申し上げたとおりでございます。 以上が歳入の概要でございます。説明を交代いたします。
○議長（
勅使河原喜夫君） 総務部長。
◎総務部長（横山長君） 続きまして、歳出についてご説明を申し上げます。５４ページからでございます。 まず、１款議会費でございます。１項１目議会費は２億２，４５８万４，０００円で、事務局職員の人件費のほか、議会運営のための諸経費及び議員皆様方の報酬等を計上させていただきました。なお、前年度との比較では６，５７９万７，０００円の減額でございますが、議員定数の減少に伴う減でございます。 次に、２款総務費について申し上げます。５６ページをお願いいたします。まず、５６ページの１項１目一般管理費は５億４９６万２，０００円で、特別職人件費、職員人件費のほか、秘書総務事業として一般管理に要する経費を計上させていただきました。 次に、５８ページの２目人事管理費は３億４，０２７万円で、総務人件費として職員退職手当、職員研修に要する費用また福利厚生に要する経費を計上させていただきました。 続きまして、６０ページの３目文書費は１，５１７万７，０００円で、文書管理事業として郵便料金等の諸経費を計上させていただきました。 次に、４目広報費は１，４４４万４，０００円で「広報とみおか」の印刷製本費等、広報事業に要する経費を計上させていただきました。 次は最下段の５目財政管理費でございます。１２２万７，０００円は、財政管理事業として財政事務に要する経費を計上させていただきました。 次に、６２ページの６目会計管理費は１３１万８，０００円で、会計管理事業として会計事務に要する諸経費を計上させていただきました。 次に、７目財産管理費は９，６７１万２，０００円で、財産管理事業として普通財産の維持管理経費、庁舎管理事業として市庁舎の維持管理に要する経費及び６５ページの中ほどにあります、公用車管理事業として公用車の維持管理経費等でございます。 次に、６４ページの８目企画費は１億４，５８６万５，０００円で、市政総合企画調整事業として
富岡甘楽広域市町村圏振興整備組合負担金、公共交通対策事業では上信電鉄への補助金、また６７ページの情報化推進事業として、住民・税情報システム及び機器リース料等を計上させていただきました。 次に、６６ページの９目公平委員会費は２９万円で、公平委員会運営事業として公平委員の報酬及び負担金などの経費を計上させていただいております。 次に、６８ページに移りまして、１０目積立金は２８４万６，０００円でございます。 １１目開発費は２，６４４万４，０００円で、用地開発課職員の人件費及びその他義務的経費でございます。 次に、１２目交通安全対策費は６，５３９万３，０００円で、交通安全総務事業として交通指導員の報酬及び活動に要する経費のほか、７１ページの上段にございますように、代替バス事業として乗り合いタクシー等維持費補助金などを計上させていただきました。 次に、７０ページの１３目国際交流費は前年と同額の１８０万円で、国際交流協会への補助金、１４目の防災対策費は３，３０７万９，０００円で、防災対策事業として防災行政無線施設保守委託料のほか、新規といたしまして群馬県防災行政無線整備事業負担金を計上させていただいております。 次に、１５目諸費は９，４０５万７，０００円で、行政区運営事業として行政事務委託料また防犯関係事業として７３ページ上段にあります、防犯灯維持管理補助金などの防犯関係事務等に要する経費を計上させていただきました。 次に、７２ページの２項１目税務総務費は２億９６２万４，０００円で、税務課職員の人件費及び経常的経費でございます。 次に、７４ページの２目賦課徴収費は１億３０万６，０００円で、市税賦課事業として納税通知書作成等の電算委託料のほか、市税の賦課徴収に要する経費を計上させていただきました。 次に、３項１目戸籍住民基本台帳費は９，９７７万４，０００円で、市民課職員の人件費及び事務執行に要する経常的経費でございます。 次に、７６ページ下段の４項１目選挙管理委員会費は１，１３３万９，０００円で、選挙管理委員会事務局職員の人件費及び選挙管理委員会委員の報酬など、選挙管理委員会運営に要する経費でございます。 ７８ページに移りまして、２目選挙啓発費は前年度同額の７万５，０００円、３目参議院議員通常選挙費は２，８４３万７，０００円で、この夏７月に予定されます参議院議員通常選挙の執行経費、８０ページに移りまして４目県知事選挙費は２，７７６万８，０００円で、同じく７月に執行予定の任期満了に伴う県知事選挙の執行経費でございます。 次に、５目県議会議員選挙費の２，００７万３，０００円については、４月８日執行の県議会議員選挙の執行経費、次に８２ページの６目市議会議員選挙費の５，２９１万９，０００円については、４月２２日執行の市議会議員選挙の執行経費でございます。次の７目鏑川土地改良区総代選挙費の４５万円及び最下段の８目甘楽多野用水土地改良区総代選挙費３０万円については、それぞれ執行経費の一部を計上させていただきました。なお、８４ページのやや上段にあります市長選挙費及び農業委員会委員選挙費については、それぞれ廃目とさせていただくものでございます。 次に、５項１目統計調査総務費は１，１９２万６，０００円で、統計調査のための職員人件費及び事務的経費を計上させていただきました。 次に、最下段の２目指定統計費は３５９万１，０００円で、商業統計調査及び工業統計調査ほか３件の統計調査に要する経費を計上させていただきました。 次に、８６ページ、６項１目監査委員費は２，８５３万円で、監査委員事務局職員の人件費及び監査委員の報酬など、監査委員運営事業などに要する経費でございます。 次に、８８ページに移りまして、７項１目地域振興費は８，８０７万７，０００円で、地域振興課職員の人件費及び妙義庁舎の維持管理費、地域審議会運営費並びに総合窓口業務等に要する経費を計上させていただきました。 次に、９０ページ最下段の２目妙義ふれあいプラザ管理費は６，９２８万４，０００円で、妙義ふれあいプラザの人件費及び管理運営に要する経費を計上させていただきました。 次に、９４ページに移りまして、３目妙義ふるさと美術館費は１，１７１万１，０００円で、妙義ふるさと美術館の管理運営に要する経費を計上させていただきました。 次に、８項１目富岡製糸場費は１億５，３７９万１，０００円で製糸場課職員の人件費のほか、９７ページ上段にあります世界遺産登録推進事業として、富岡製糸場の管理及び登録に向けての経費等を計上させていただきました。 次に、９６ページ下段の２目まちづくり費は２億２，６９５万１，０００円で、まちかど遊ＹＯＵプラザの運営管理に要する経費のほか、９９ページにありますまちづくり整備事業として、「まちの駅」の整備事業やまちうち再生総合支援事業などの費用を計上させていただきました。 次に、９８ページ下段の２款総務費の合計は２４億８，８８１万円で、前年度との比較では１億７，９５８万１，０００円の増額でございます。 以上が１款議会費、２款総務費の概要でございます。説明を交代いたします。
○議長（
勅使河原喜夫君）
保健福祉部長。
◎
保健福祉部長（小金澤秀男君） 続きまして、３款民生費について申し上げます。９８ページから１３７ページにかけてでございます。 初めに、９８ページ下段から１０２ページにかけましての３款民生費１項１目社会福祉総務費は５億７，９７２万１，０００円で、職員の人件費を初め民生児童委員関係費用等、各種団体への補助金及び国保特別会計への繰出金等を計上させていただきました。 次に、１０２ページに移りまして、上段の２目身体障害者福祉費は１億４，１５０万１，０００円で、各種扶助費及び介護給付費等の身体障害者福祉にかかる経費を計上させていただきました。また、最下段から次の１０４ページにかけましての３目知的障害者福祉費は２億８，３４５万８，０００円で、各種委託料及び介護給付費等の知的障害者福祉に係る経費を計上させていただきました。 次に、１０４ページ最下段から次の１０６ページにかけましての４目精神障害者福祉費は２，６８４万円で、精神障害者福祉に係る所要の経費を計上させていただきました。 次に、１０６ページのやや上段の５目人権啓発費は５２１万１，０００円で、人権啓発及び同和対策等の所要経費を計上させていただきました。 ６目国民年金費は４４万円で、国民年金事務に要する経費を計上させていただきました。 次に、最下段の７目社会福祉施設費は１，３３６万１，０００円で、コミュニティセンター上高尾の管理運営に要する経費を計上させていただきました。 次に、１０８ページに移りまして、上段の８目かぶら健康センター費は１億７６０万８，０００円で、健康センター職員の人件費及び施設管理経費でございます。 次に、１１０ページに移りまして、中段の９目老人福祉費は８億９，１２８万６，０００円で、高齢者対策の推進経費及び高齢者福祉に係る各種委託料及び扶助費のほか、１１３ページ中段よりやや下にございます老人保健、介護保険、特別養護老人ホーム事業の特別会計への繰出金が主なものでございます。 次に、１１２ページ下段から次の１１５ページにかけての１０目地域包括支援センター費は９，７５１万９，０００円で、地域包括支援センター職員の人件費等の管理事業費及び各種
介護予防事業に要する経費を計上させていただきました。 次に、１１４ページ最下段から次のページにかけましての１１目福祉医療費は３億２，８１４万７，０００円で、主なものは乳幼児、重度心身障害者等の医療補助費でございます。 次に、１１６ページ上段から次のページにかけましての１２目白雲寮費は２億１，７３３万６，０００円で、施設職員の人件費等の管理事業費及び施設運営に要する経費を計上させていただきました。 次に、１１８ページ下段の１３目後期高齢者医療費は１，１７６万８，０００円で、
後期高齢者医療制度に伴いまして群馬県下全市町村が加入し、去る２月１９日に発足しました後期高齢者医療広域連合への負担金でございます。 次に、最下段から１２３ページにかけましての２項１目児童福祉総務費は６億９，７６２万６，０００円で、職員の人件費や児童手当等の児童に係る各種手当のほか、民間保育所に対する各種補助金などの経費を計上させていただきました。 次に、１２２ページに飛びまして、中段の２目児童措置費は８億２，２９６万８，０００円で、民間保育所に対する保育措置費の委託経費が主なものでございます。 次に、下段の３目保育所費は２億６，６６８万８，０００円で、公立４保育所の職員人件費及び管理運営に要する経費でございまして、各保育所ごとに１３１ページまでの計上となっております。 次に、大きく飛びまして１３０ページ上段の４目児童館費は８３２万４，０００円で、富岡児童館及び妙義児童館の管理運営経費を計上させていただきました。 次に、最下段から次のページにかけましての３項１目生活保護総務費は２，５２０万８，０００円で、生活保護関係職員の人件費が主なものでございます。 次に、１３２ページ中段の２目扶助費は２億５，５４９万８，０００円で、生活保護事業に係る各種の扶助費でございます。 最下段の４項１目災害救助費は４０万２，０００円で、災害見舞金が主なものでございます。 以上が３款民生費の内容でございまして、民生費の合計額は最下段に記載のように４７億８，０９１万円で、前年度比較では２億３，４９４万４，０００円の減額でございます。説明を交代します。